政府職能轉(zhuǎn)變與管理方式創(chuàng)新

內(nèi)容概要

本書(shū)為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“基于科學(xué)發(fā)展觀的深化壟斷行業(yè)改革研究”的階段性成果。　　本書(shū)結(jié)合全國(guó)各地政府的改革實(shí)踐，針對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)不斷深化的行政管理體制改革進(jìn)行了深刻的反思，總結(jié)和探索了行政管理體制改革的規(guī)律，對(duì)于正確把握改革方向、科學(xué)謀劃改革思路、持續(xù)推進(jìn)改革深化具有重要意義。

書(shū)籍目錄

推進(jìn)行政管理體制改革的方法研究服務(wù)·責(zé)任·法治·廉潔：服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)律、機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)論深化中國(guó)壟斷行業(yè)改革的政策思路當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變需解決的深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)與路徑選擇——兼論福建在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的政府管理創(chuàng)新走向省直管縣體制：廣東的路徑選擇制度變遷視角下政府職能的系統(tǒng)分析論地方政府職能變遷的動(dòng)力與障礙——以杭州市為例中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的前瞻性管理——政府管理的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)我國(guó)政府公務(wù)員非正式培訓(xùn)問(wèn)題研究落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)政府行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的比較研究——改革開(kāi)放30年之際對(duì)各地行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的反思多中心治理：城市公共事務(wù)治理范式的轉(zhuǎn)型與探索——以深圳市2007-2008年公交體制和公交價(jià)格改革為例全球金融危機(jī)背景下國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制放松問(wèn)題研究——以我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施為基點(diǎn)構(gòu)建縣級(jí)政府新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究——以浙江省為例合作治理：公共危機(jī)事件的基本處置機(jī)制——兼評(píng)“廈門(mén)PX事件”化解模式的普適價(jià)值壟斷性產(chǎn)業(yè)的普遍服務(wù)投資博弈生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值下政府生態(tài)管制政策手段的創(chuàng)新與完善制度信任、政府效率與區(qū)域創(chuàng)新效率——基于東部沿海主要城市的實(shí)證研究城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)能力提高與政府職能轉(zhuǎn)變浙江省高等教育公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究新一輪市縣政府“大部制”改革實(shí)踐省思教育領(lǐng)導(dǎo)力均衡論深化政府體制改革的動(dòng)力分析公共財(cái)政：服務(wù)型政府建設(shè)的制度基礎(chǔ)加強(qiáng)地方政府“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)控情緒：公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策研究的重要視角完善行政服務(wù)中心行政協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策思考——基于功能的視角城市失地農(nóng)民與小城鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的比較研究

章節(jié)摘錄

插圖：現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)特征迫使政府管理需要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而作為傳統(tǒng)低風(fēng)險(xiǎn)模式中補(bǔ)救機(jī)制的應(yīng)急管理、危機(jī)管理并不能有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，政府管理需要進(jìn)行積極的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立起前瞻性的管理模式。所謂前瞻性管理，就是指政府管理依據(jù)反思性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以建設(shè)社會(huì)信任關(guān)系為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)放性的社會(huì)對(duì)話(huà)和合作，積極主動(dòng)地采取社會(huì)行動(dòng)，以影響或改造社會(huì)存在，為公民和社會(huì)創(chuàng)造安全舒適的社會(huì)環(huán)境。1.反思性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)如影隨形的一項(xiàng)特征，政府管理必須要貫徹風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。政府的管理者不僅要對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有高度的感知，并且要認(rèn)識(shí)到管理行為本身即是一項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。前瞻性管理要求管理者認(rèn)識(shí)到，“我們很多美好的發(fā)展愿望，我們很多提高人們生活質(zhì)量的努力卻帶來(lái)了不可預(yù)期、意想不到甚至是對(duì)立的結(jié)果?！雹僬緸榻鉀Q社會(huì)問(wèn)題而存在，但政府本身可能即是社會(huì)問(wèn)題的根源之一。政府可能由失敗而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，政府也有可能因成功而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前一類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)都會(huì)保持高度的關(guān)注和警覺(jué)，但對(duì)后一類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，往往卻會(huì)麻痹大意。反思性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要求政府管理者絲毫不能放松警惕和肓目自大，對(duì)管理的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行批判性反思，對(duì)社會(huì)問(wèn)題保持高度的關(guān)注和警覺(jué)，對(duì)管理行為保持高度的責(zé)任感。

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《政府職能轉(zhuǎn)變與管理方式創(chuàng)新》是由人民出版社出版的。

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