研究式學(xué)習(xí)的結(jié)晶

前言

　　中共中央黨校第27期中青一班學(xué)員畢業(yè)在即，第3支部擬按原定計(jì)劃將學(xué)員撰寫的畢業(yè)論文結(jié)集出版，并要我為論文集做序。對(duì)此，我有些惶恐。一則在我的印象里，為書做序，大多是大學(xué)者、大領(lǐng)導(dǎo)、大名人干的事，絕非我等才疏學(xué)淺、無(wú)名之輩之所為；二則由于職責(zé)所在，近兩年已干了幾次這樣力所不及的事，原本不多的那點(diǎn)思想和知識(shí)已近枯竭，重復(fù)原來(lái)的話又深感對(duì)不起大家。但是，我作為第3支部的組織員，與大家朝夕相處半年，平日又被尊稱為老師，若堅(jiān)辭不做，又恐產(chǎn)生厚此薄彼之嫌。只好恭敬不如從命，依舊斗膽提筆獻(xiàn)丑。好在大家已經(jīng)成為朋友，不周不妥之處，請(qǐng)多多原諒包涵?！　[在我面前的這本論文集，是第3支部學(xué)員貫徹落實(shí)中共中央黨校理論聯(lián)系實(shí)際和研究式教學(xué)方針的具體成果。粗粗讀罷，受益匪淺，深感出版這本論文集很有意義。主要有三個(gè)方面：　　首先對(duì)學(xué)員個(gè)人來(lái)說(shuō)，他們基本都是各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，已在工作崗位上打拼了二三十年的時(shí)間，平時(shí)少有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論，如今用半年時(shí)間聚在一起脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，實(shí)在是一種難得的福緣。尤其是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的工作和人生歷程進(jìn)行深入總結(jié)與反思，常會(huì)產(chǎn)生豁然開朗、茅塞頓開的種種頓悟，趁此機(jī)會(huì)把它們用文字記錄下來(lái)，十分有必要、有意義。相信多年過(guò)后，再看這些文字，仍能感受其思想的深刻。論文往往是每個(gè)人對(duì)過(guò)去不解問(wèn)題的深入思考和對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思，對(duì)未來(lái)的實(shí)踐常會(huì)有很強(qiáng)的指導(dǎo)、激勵(lì)和鞭策作用。

內(nèi)容概要

本書為中共中央黨校第27期中青一班第3支部學(xué)員論文集，分為戰(zhàn)略思考篇、行業(yè)發(fā)展篇和黨的建設(shè)篇三大部分，主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論若干問(wèn)題的思考，國(guó)有控股商業(yè)銀行科學(xué)發(fā)展問(wèn)題思考，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能研究，基于勝任力建設(shè)的政府人力資源管理探討，對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的思考等。

書籍目錄

序言一、戰(zhàn)略思考篇　正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程　從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的路有多遠(yuǎn)——兼論我國(guó)技　術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)　加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與實(shí)踐　加快構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家糧食安全保障體系　關(guān)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考　對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論若干問(wèn)題的思考　以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，探索法與“理”結(jié)合的中國(guó)　企業(yè)治理之道　關(guān)于發(fā)展中國(guó)特色慈善事業(yè)若干問(wèn)題的思考二、行業(yè)發(fā)展篇　國(guó)有控股商業(yè)銀行科學(xué)發(fā)展問(wèn)題思考　實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，油田服務(wù)大有可為——外取石油資源，可以另辟蹊徑　辯證認(rèn)識(shí)人口國(guó)情，促進(jìn)人的全面發(fā)展　對(duì)中國(guó)特色氣象服務(wù)體系的思考　信托公司在現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)中的功能和戰(zhàn)略定位　在堅(jiān)持創(chuàng)新中探索民機(jī)成本管理的新模式　武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐與思考　關(guān)于煙草行業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能研究　對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬分配制度改革的思考三、黨的建設(shè)篇　關(guān)于政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理性思考　關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考　基于勝任力建設(shè)的政府人力資源管理探討　黨校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員黨性鍛煉問(wèn)題研究　關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才——以加強(qiáng)人民日?qǐng)?bào)社職工能力建設(shè)為例　用六西格瑪管理方法DMAIC分析腐敗案件的成因及治理對(duì)策　關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的思考　對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的思考　論“一體兩翼”的黨性修養(yǎng)新模式——對(duì)人性、黨性、個(gè)性關(guān)系的幾點(diǎn)思考

章節(jié)摘錄

　　于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的思考　?。ㄒ唬┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新的資本導(dǎo)入機(jī)制。政府應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新初期的融資需要，即所謂的“早期投資”、“天使投資”，也叫“創(chuàng)業(yè)金融”（在美國(guó)，區(qū)別于“華爾街金融”）。目前，風(fēng)險(xiǎn)投資公司多傾向于投資處于成熟期的項(xiàng)目，往往會(huì)為一個(gè)Pre-IPO（上市前）的項(xiàng)目投資打得頭破血流，而早期的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目卻鮮有人問(wèn)津。我國(guó)已設(shè)立的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金規(guī)模太小，機(jī)制亦有待創(chuàng)新。建議專門設(shè)立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新早期引導(dǎo)基金，與部分成功的風(fēng)險(xiǎn)投資公司聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多市場(chǎng)資金投入早期技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。具體運(yùn)作模式可以是：政府以投資業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)選若干家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，以總投資額的較小比例（如10％），對(duì)這些公司投資的早期技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)“無(wú)條件跟投”，不納入國(guó)有股權(quán)管理，收益同股同權(quán)，損失可先由政府基金承擔(dān)。早期投資風(fēng)險(xiǎn)大，但如果政府基金先承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將有效激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)早期技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的投資。以政府設(shè)立500億元的“引導(dǎo)基金”為例，理論上可引導(dǎo)4500億元的市場(chǎng)資金投入到早期技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。以平均每個(gè)早期項(xiàng)目300萬(wàn)一500萬(wàn)元計(jì)，可使數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的早期技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)獲得急需的發(fā)展資金，這中間就有可能產(chǎn)生中國(guó)的“微軟”和“Google”。同時(shí)，還可解決數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題?！　〈送猓€應(yīng)綜合運(yùn)用稅收政策、政府采購(gòu)等多種手段，引導(dǎo)更多的資金投入到技術(shù)創(chuàng)新中來(lái)。在稅收政策方面，可考慮對(duì)投資于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資收益給予優(yōu)惠；同時(shí)，建議適時(shí)建立技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金制度，準(zhǔn)許企業(yè)按照銷售或營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金，稅前扣除，但技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金在提取后的3年內(nèi)必須陸續(xù)投入企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，否則予以征稅。這一制度如能實(shí)施，將有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新投資。在政府采購(gòu)方面，我國(guó)對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度還明顯不足。以美國(guó)為參照，1955年至1963年期間，硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35％到40％的營(yíng)業(yè)額來(lái)自于政府采購(gòu)。2005年度，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在采購(gòu)上支出3140億美元，本國(guó)產(chǎn)品占到89％。

圖書封面

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