十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》輔導(dǎo)讀本

內(nèi)容概要

我國(guó)地域遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一年多來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛聽取地方的意見建議，見微知著，科學(xué)民主決策，幫助和指導(dǎo)各地解決改革發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，提高政策和決策的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)地方和企業(yè)的信心；各級(jí)地方黨委和政府堅(jiān)持從大局出發(fā)、自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，不折不扣地貫徹中央各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，在全國(guó)上下形成了共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。    今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。中央對(duì)各項(xiàng)工作的大政方針和部署已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地方各部門要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋思想，增強(qiáng)全局意識(shí)，做到政令暢通、令行禁止，確保中央的決策和部署落到實(shí)處，同時(shí)繼續(xù)充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，因地制宜地做好工作。

書籍目錄

政府工作報(bào)告全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的施政綱領(lǐng)（代序）第一部分　2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就　全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃　積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求　“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大　節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)　開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高　就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新進(jìn)展　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)第二部分　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件　2010年政府工作基本思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)　促進(jìn)內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策　繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策　積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求　著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)　打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)　推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展　加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)　全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略　大力發(fā)展文化事業(yè)　千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和加快完善社會(huì)保障體系　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展　加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展　加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)　改革開放是富民強(qiáng)國(guó)的法寶　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展　深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革　繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革　深化金融體制改革　推進(jìn)收入分配制度改革　拓展對(duì)外開放的廣度和深度　扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)　加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)　不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面　開創(chuàng)外交工作新局面后記

章節(jié)摘錄

2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就李曉超2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。這一年，面臨著百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的外部環(huán)境，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的艱巨任務(wù)，黨中央和國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一攬子計(jì)劃及政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展，取得了舉世矚目的新成績(jī)。一、經(jīng)濟(jì)增速下滑得到較快扭轉(zhuǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)回升向好果斷應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響，2008年第四季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了陡然下滑，由第三季度增長(zhǎng)9.0％下滑到增長(zhǎng)6.8 ％，2009年第一季度仍在延續(xù)下滑的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速下滑到6.2 ％。伴隨著年初經(jīng)濟(jì)增速的下滑，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)；不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)明顯下降。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在十分緊要關(guān)口，黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的五緩四減三補(bǔ)貼就業(yè)扶持政策延長(zhǎng)一年。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)力輸出輸人地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工有序流動(dòng)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。我們要通過(guò)持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23％的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。將全國(guó)130萬(wàn)老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

后記

十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院作的《政府工作報(bào)告》。報(bào)告回顧了2009年政府主要工作，總結(jié)了過(guò)去一年我國(guó)從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，取得改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就，提出了2010年政府工作總體要求和主要目標(biāo)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了全面部署。為了幫助廣大干部群眾更好地學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)報(bào)告精神，國(guó)務(wù)院研究室編寫組編寫了這本輔導(dǎo)讀本。本書收錄了《政府工作報(bào)告》全文，并對(duì)報(bào)告主要內(nèi)容作了全面、深人、詳實(shí)的闡釋。國(guó)務(wù)院研究室主任謝伏瞻為本書作序。參加本書編寫的有：謝伏瞻、江小涓、寧吉酷、田學(xué)斌、黃守宏、林兆木；（以下按姓氏筆畫排序）馬傳景、王子先、王檢貴、王敏、王煜、鄧文奎、孔涇源、馮俊、匡小紅、朱耀垠、喬尚奎、向東、劉文海、劉應(yīng)杰、劉樹成、劉健生、孫梅君、杜偉、李月田、李學(xué)忠、李曉超、李萌、肖炎舜、汪同三、沈曉暉、宋大偉、宋捷、張軍立、張定龍、張海燕、陳東琪、陳永奇、苑廣睿、范必、荊林波、侯萬(wàn)軍、俞肖云、袁自煌、黨小卉、高衛(wèi)忠、郭克莎、郭瑋、唐元、黃文濤、隆國(guó)強(qiáng)、程建林、熊賢良等。參加本書編校工作的有：王文友、王金城、王蕙子、田少龍、史略、朱世滋、劉華平、劉曉理、何偉華、佟兆貴、張?jiān)健埣t晨、侯景華、郭江妮、黃長(zhǎng)軍、曹新華、詹紅旗、蔡丹諾等。

編輯推薦

《十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議輔導(dǎo)讀本》是由人民出版社，中國(guó)言實(shí)出版社出版的。

圖書封面

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