十一屆全國人大三次會議《政府工作報告》輔導(dǎo)讀本

內(nèi)容概要

我國地域遼闊，各地情況千差萬別，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性是我們在長期實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一年多來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛聽取地方的意見建議，見微知著，科學(xué)民主決策，幫助和指導(dǎo)各地解決改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，提高政策和決策的及時性、針對性和有效性，增強(qiáng)地方和企業(yè)的信心；各級地方黨委和政府堅(jiān)持從大局出發(fā)、自覺維護(hù)中央權(quán)威，不折不扣地貫徹中央各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，在全國上下形成了共克時艱的強(qiáng)大合力。    今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。中央對各項(xiàng)工作的大政方針和部署已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地方各部門要堅(jiān)持全國一盤棋思想，增強(qiáng)全局意識，做到政令暢通、令行禁止，確保中央的決策和部署落到實(shí)處，同時繼續(xù)充分發(fā)揮積極性和主動性，因地制宜地做好工作。

書籍目錄

政府工作報告全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的施政綱領(lǐng)（代序）第一部分　2009年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就　全面實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃　積極擴(kuò)大國內(nèi)需求　“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大　節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)　開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高　就業(yè)和社會保障工作取得新進(jìn)展　加快發(fā)展社會事業(yè)第二部分　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境條件　2010年政府工作基本思路和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)　促進(jìn)內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長　繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策　繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策　積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求　著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)　打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)　推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展　加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)　全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略　大力發(fā)展文化事業(yè)　千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和加快完善社會保障體系　促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展　加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展　加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)　改革開放是富民強(qiáng)國的法寶　推進(jìn)國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展　深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革　繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革　深化金融體制改革　推進(jìn)收入分配制度改革　拓展對外開放的廣度和深度　扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)　加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)　不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面　開創(chuàng)外交工作新局面后記

章節(jié)摘錄

2009年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就李曉超2009年是新世紀(jì)以來我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。這一年，面臨著百年不遇的國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的外部環(huán)境，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的艱巨任務(wù)，黨中央和國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民，萬眾一心，共克時艱，堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一攬子計(jì)劃及政策措施，國民經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新的進(jìn)展，取得了舉世矚目的新成績。一、經(jīng)濟(jì)增速下滑得到較快扭轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)回升向好果斷應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。受國際金融危機(jī)沖擊的影響，2008年第四季度國民經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了陡然下滑，由第三季度增長9.0％下滑到增長6.8 ％，2009年第一季度仍在延續(xù)下滑的趨勢，經(jīng)濟(jì)增速下滑到6.2 ％。伴隨著年初經(jīng)濟(jì)增速的下滑，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)；不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤明顯下降。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在十分緊要關(guān)口，黨中央和國務(wù)院堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一攬子計(jì)劃和政策措施。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的五緩四減三補(bǔ)貼就業(yè)扶持政策延長一年。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸人地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23％的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。將全國130萬老工傷人員全部納入工傷保險范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高保障水平，切實(shí)做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

后記

十一屆全國人大三次會議審議通過了溫家寶總理代表國務(wù)院作的《政府工作報告》。報告回顧了2009年政府主要工作，總結(jié)了過去一年我國從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就，提出了2010年政府工作總體要求和主要目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作作了全面部署。為了幫助廣大干部群眾更好地學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)報告精神，國務(wù)院研究室編寫組編寫了這本輔導(dǎo)讀本。本書收錄了《政府工作報告》全文，并對報告主要內(nèi)容作了全面、深人、詳實(shí)的闡釋。國務(wù)院研究室主任謝伏瞻為本書作序。參加本書編寫的有：謝伏瞻、江小涓、寧吉酷、田學(xué)斌、黃守宏、林兆木；（以下按姓氏筆畫排序）馬傳景、王子先、王檢貴、王敏、王煜、鄧文奎、孔涇源、馮俊、匡小紅、朱耀垠、喬尚奎、向東、劉文海、劉應(yīng)杰、劉樹成、劉健生、孫梅君、杜偉、李月田、李學(xué)忠、李曉超、李萌、肖炎舜、汪同三、沈曉暉、宋大偉、宋捷、張軍立、張定龍、張海燕、陳東琪、陳永奇、苑廣睿、范必、荊林波、侯萬軍、俞肖云、袁自煌、黨小卉、高衛(wèi)忠、郭克莎、郭瑋、唐元、黃文濤、隆國強(qiáng)、程建林、熊賢良等。參加本書編校工作的有：王文友、王金城、王蕙子、田少龍、史略、朱世滋、劉華平、劉曉理、何偉華、佟兆貴、張?jiān)?、張紅晨、侯景華、郭江妮、黃長軍、曹新華、詹紅旗、蔡丹諾等。

編輯推薦

《十一屆全國人大三次會議輔導(dǎo)讀本》是由人民出版社，中國言實(shí)出版社出版的。

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