美國(guó)檢察制度研究

前言

黨的十七大報(bào)告明確指出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！边@些年來(lái)，緊緊圍繞司法改革，針對(duì)檢察權(quán)性質(zhì)、檢察機(jī)關(guān)定位及職權(quán)等問(wèn)題，我國(guó)法學(xué)界展開(kāi)了熱烈的討論，許多觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對(duì)。其中某些主張?jiān)谝欢ǔ潭壬蠈?duì)檢察改革提出了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。如何在新的形勢(shì)下維護(hù)、鞏固和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義、強(qiáng)化法律監(jiān)督的作用，已日益成為擺在我們檢察人員面前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。相比較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)檢察理論研究特別是有一定理論深度的比較研究還顯得比較缺乏，其對(duì)檢察實(shí)踐及檢察改革的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于批判性學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用，中央領(lǐng)導(dǎo)均有清晰論述。1956年，毛澤東同志在著名的《論十大關(guān)系》一文中更明確提出，“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬用”。1992年，鄧小平同志在南方談話(huà)中進(jìn)一步指出，“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理辦法”。具體聯(lián)系到檢察業(yè)務(wù)工作，我們應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)主義檢察制度方向的前提下，批判性地吸收包括資本主義國(guó)家在內(nèi)的國(guó)外檢察制度中有益的東西，為我所用。作為世界上最為復(fù)雜和高效率的檢察體系，美國(guó)檢察制度在其司法制度中扮演著重要角色。在其發(fā)展過(guò)程中，美國(guó)檢察制度亦曾面臨并正面臨著許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，所涉及的有些問(wèn)題也是我們檢察改革中正在面臨或即將面臨的問(wèn)題。美國(guó)同行所經(jīng)歷的許多經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可成為我們檢察改革的參考。

內(nèi)容概要

張鴻巍教授所著的《美國(guó)檢察制度研究》一書(shū)圍繞美國(guó)檢察制度中的核心問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究，包括檢察權(quán)的定性、檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的地位及作用、檢察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)及訴訟參與人等之間的關(guān)系、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)及義務(wù)、檢察官制度等熱點(diǎn)問(wèn)題逐一展開(kāi)論述?？v觀(guān)《美國(guó)檢察制度研究》，既有深層次的理論分析，亦有豐富的判例總結(jié)。全書(shū)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，行文流暢。這本書(shū)不僅詳盡介紹了美國(guó)聯(lián)邦與地方檢察制度，而且注重反映美國(guó)檢察改革，尤其是未成年人檢察與社區(qū)檢察等方面的最新動(dòng)態(tài)，供讀者比較研判，為完善我國(guó)檢察制度提供了難得的域外借鑒與思路。

作者簡(jiǎn)介

張鴻巍，安徽合肥人，致公黨員，廣西大學(xué)教授，廣西南寧市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，美國(guó)山姆休斯敦州立大學(xué)刑事司法學(xué)博士，日本龍谷大學(xué)矯正保護(hù)研究中心博士后。先后在德國(guó)馬克普朗克外國(guó)及國(guó)際刑法研究所、德國(guó)圖賓根大學(xué)、挪威人權(quán)中心、韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)及加拿大達(dá)爾豪西大

書(shū)籍目錄

序一序二第一章 緒論　第一節(jié) 研究緣由　　一、介紹　　二、檢察制度術(shù)語(yǔ)探究　　三、美國(guó)檢察制度　第二節(jié) 美國(guó)檢察制度溯源與發(fā)展　　一、北美殖民地期間的檢察傳統(tǒng)　　二、美國(guó)檢察制度的起源與形成　　三、美國(guó)檢察制度的發(fā)展與成熟　　四、美國(guó)檢察制度面臨的挑戰(zhàn)第二章 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)與義務(wù)　第一節(jié) 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的定位　　一、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)　　二、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的特征　　三、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)／檢察官自由裁量權(quán)　　四、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)與立法、司法、行政機(jī)關(guān)及律師、被害人與證人的關(guān)系　第二節(jié) 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)　　一、抗辯制下的美國(guó)刑事訴訟程序　　二、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹殡A段的主要職權(quán)　　三、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段的主要職權(quán)　　四、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在庭審階段的主要職權(quán)　　五、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在審后階段的主要職權(quán)　第三節(jié) 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中的職權(quán)及其他權(quán)利　　一、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中的職權(quán)　　二、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)職權(quán)　　三、美國(guó)檢察官民刑事風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任豁免權(quán)　　四、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)管理權(quán)　第四節(jié) 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的法定訴訟義務(wù)　　一、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的案情公開(kāi)與保密義務(wù)　　二、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的證據(jù)開(kāi)示義務(wù)　　三、舉證責(zé)任與刑事責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn)　　四、美國(guó)檢察官的客觀(guān)義務(wù)與訴訟關(guān)照義務(wù)第三章 美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的組織架構(gòu)　第一節(jié) 分權(quán)視野下的美國(guó)檢察機(jī)關(guān)設(shè)置　　一、美國(guó)檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置方式　　二、美國(guó)聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)與州和地方檢察機(jī)關(guān)間的關(guān)系　　三、美國(guó)郡市級(jí)檢察機(jī)關(guān)　第二節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)組織架構(gòu)及職權(quán)　　一、美國(guó)聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置及職權(quán)概述　　二、美國(guó)聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)　　三、美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)檢察長(zhǎng)任命制之憲政危機(jī)　第三節(jié) 美國(guó)地方檢察機(jī)關(guān)組織架構(gòu)及職權(quán)　　一、美國(guó)地方檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置　　二、美國(guó)地方檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)　　三、美國(guó)地方檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)　　四、美國(guó)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所要求示例　第四節(jié) 美國(guó)獨(dú)立檢察官制度　　一、美國(guó)獨(dú)立檢察官制度概述　……第四章 美國(guó)社區(qū)檢察制度第五章 美國(guó)未成年人檢察制度第六章 美國(guó)檢察官制度參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

根據(jù)聯(lián)邦憲法第十四修正案，所有州不僅不得拒絕任何公民的正當(dāng)程序保護(hù)，而且也不得拒絕給予任何公民平等的法律保護(hù)。聯(lián)邦最高法院指出，“于本案產(chǎn)生問(wèn)題的命令……未訂定規(guī)定或條件給洗衣店用的財(cái)產(chǎn)使用規(guī)定，在此所有相類(lèi)狀況都可符合。它允許用于此等目的的磚造或石造建筑，而未有限制；但，對(duì)木造房，幾乎是都曾使用過(guò)的，它將主人或使用者劃分成兩等級(jí)，非針對(duì)其對(duì)營(yíng)業(yè)所需之個(gè)人品格及資格，亦非建筑本身的狀況、性質(zhì)與適用性，而僅以一條專(zhuān)裁的界線(xiàn)，一邊是經(jīng)由監(jiān)察員同意，允予繼續(xù)經(jīng)營(yíng)生意，而另一邊則是其他這些監(jiān)察員僅因?yàn)槠湟庠付挥柰獾娜恕?。法院繼而又指出，“這種不公平待遇情況的事實(shí)是公認(rèn)的。沒(méi)有它出現(xiàn)的原因，而此結(jié)論不得予以抗辯，沒(méi)有對(duì)它存在的理由，除了對(duì)原告所屬之種族與國(guó)籍的敵意，而這在法律眼中無(wú)法予以辯解。此不公平待遇因此屬非法的，而執(zhí)行此不公平待遇之公共行政程序是對(duì)法律之平等保障之否決，且違反憲法第十四修正案。原告的囚禁因此為非法，而其必須予以釋放”。此案在美國(guó)憲政史上的意義不僅在于其倡導(dǎo)平等保護(hù)思想，而且在刑事訴訟特別是限制檢察官權(quán)力上又有所突破。聯(lián)邦最高法院以檢察官非法行使起訴權(quán)為由推翻了原有判決，指出這種明顯基于族裔偏見(jiàn)的刑事起訴有違聯(lián)邦憲法的平等保護(hù)條款

后記

《美國(guó)檢察制度研究》系最高人民檢察院檢察理論研究資助課題“美國(guó)檢察制度研究”（GJ2009C11）之結(jié)題成果，并獲美國(guó)福特基金會(huì)研究資助?！胺菍W(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)”，我與檢察學(xué)研究結(jié)緣始于負(fù)笈北美求學(xué)期間。為收集所需實(shí)證研究數(shù)據(jù)，曾數(shù)月間奔波于學(xué)校與當(dāng)?shù)匦淌滤痉C(jī)關(guān)之間。接觸中，美國(guó)檢察官的專(zhuān)業(yè)化與敬業(yè)精神以及檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化管理均給我留下深刻印象。回國(guó)工作后，由于工作上的緣故，與檢察實(shí)務(wù)界聯(lián)系不斷增多，特別是先后掛職南寧市人民檢察院副檢察長(zhǎng)及擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)人民檢察院專(zhuān)家咨詢(xún)委員，使我有一些近距離觀(guān)察檢察機(jī)關(guān)日常運(yùn)作的機(jī)會(huì)。同時(shí)，也對(duì)檢察視野下的比較法研究與司法改革有了初步的認(rèn)識(shí)和思考，寫(xiě)作中感觸良多。本書(shū)最終殺青付梓離不開(kāi)廣西檢察系統(tǒng)諸位領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)、教誨與幫助，特別是廣西壯族自治區(qū)人民檢察院張少康檢察長(zhǎng)、鄧海華副檢察長(zhǎng)、曾學(xué)愚副檢察長(zhǎng)、陳普生副檢察長(zhǎng)、蒙永山副檢察長(zhǎng)及華芝和副巡視員；最高人民檢察院決策咨詢(xún)委員、原廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)郭永運(yùn)同志；南寧市人民檢察院馬日梧檢察長(zhǎng)及林少平副檢察長(zhǎng)；自治區(qū)人民檢察院辦公室鐘暢姿主任、法律政策研究室周信權(quán)主任及政治部李平副主任。張少康檢察長(zhǎng)百忙之中更抽出寶貴時(shí)間，欣然拔冗為本書(shū)作序。郭永運(yùn)同志為本書(shū)題寫(xiě)了書(shū)名，使本書(shū)增光添彩。馬日梧檢察長(zhǎng)為本課題的順利開(kāi)展提供了諸多指導(dǎo)、鼓勵(lì)與便利。林少平副研究員毫不吝惜與我分享其數(shù)十年檢察工作經(jīng)驗(yàn)與研究心得，耐心解答我在研究中的諸多困惑，使我對(duì)比較檢察制度研究有了更深的理解與感悟。

編輯推薦

《美國(guó)檢察制度研究》是由人民出版社出版的。

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