美國檢察制度研究

前言

黨的十七大報告明確指出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”這些年來，緊緊圍繞司法改革，針對檢察權(quán)性質(zhì)、檢察機(jī)關(guān)定位及職權(quán)等問題，我國法學(xué)界展開了熱烈的討論，許多觀點(diǎn)針鋒相對。其中某些主張在一定程度上對檢察改革提出了新的問題與挑戰(zhàn)。如何在新的形勢下維護(hù)、鞏固和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會公平正義、強(qiáng)化法律監(jiān)督的作用，已日益成為擺在我們檢察人員面前亟待解決的現(xiàn)實問題。相比較歐美發(fā)達(dá)國家，我國檢察理論研究特別是有一定理論深度的比較研究還顯得比較缺乏，其對檢察實踐及檢察改革的指導(dǎo)作用和參考價值還有待進(jìn)一步提高。對于批判性學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗為我所用，中央領(lǐng)導(dǎo)均有清晰論述。1956年，毛澤東同志在著名的《論十大關(guān)系》一文中更明確提出，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬用”。1992年，鄧小平同志在南方談話中進(jìn)一步指出，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理辦法”。具體聯(lián)系到檢察業(yè)務(wù)工作，我們應(yīng)在堅持社會主義檢察制度方向的前提下，批判性地吸收包括資本主義國家在內(nèi)的國外檢察制度中有益的東西，為我所用。作為世界上最為復(fù)雜和高效率的檢察體系，美國檢察制度在其司法制度中扮演著重要角色。在其發(fā)展過程中，美國檢察制度亦曾面臨并正面臨著許多問題與挑戰(zhàn)，所涉及的有些問題也是我們檢察改革中正在面臨或即將面臨的問題。美國同行所經(jīng)歷的許多經(jīng)驗與教訓(xùn)可成為我們檢察改革的參考。

內(nèi)容概要

張鴻巍教授所著的《美國檢察制度研究》一書圍繞美國檢察制度中的核心問題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究，包括檢察權(quán)的定性、檢察機(jī)關(guān)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的地位及作用、檢察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)及訴訟參與人等之間的關(guān)系、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)及義務(wù)、檢察官制度等熱點(diǎn)問題逐一展開論述?？v觀《美國檢察制度研究》，既有深層次的理論分析，亦有豐富的判例總結(jié)。全書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，行文流暢。這本書不僅詳盡介紹了美國聯(lián)邦與地方檢察制度，而且注重反映美國檢察改革，尤其是未成年人檢察與社區(qū)檢察等方面的最新動態(tài)，供讀者比較研判，為完善我國檢察制度提供了難得的域外借鑒與思路。

作者簡介

張鴻巍，安徽合肥人，致公黨員，廣西大學(xué)教授，廣西南寧市人民檢察院副檢察長，美國山姆休斯敦州立大學(xué)刑事司法學(xué)博士，日本龍谷大學(xué)矯正保護(hù)研究中心博士后。先后在德國馬克普朗克外國及國際刑法研究所、德國圖賓根大學(xué)、挪威人權(quán)中心、韓國漢陽大學(xué)及加拿大達(dá)爾豪西大

書籍目錄

序一序二第一章 緒論　第一節(jié) 研究緣由　　一、介紹　　二、檢察制度術(shù)語探究　　三、美國檢察制度　第二節(jié) 美國檢察制度溯源與發(fā)展　　一、北美殖民地期間的檢察傳統(tǒng)　　二、美國檢察制度的起源與形成　　三、美國檢察制度的發(fā)展與成熟　　四、美國檢察制度面臨的挑戰(zhàn)第二章 美國檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)與義務(wù)　第一節(jié) 美國檢察機(jī)關(guān)的定位　　一、美國檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)　　二、美國檢察機(jī)關(guān)的特征　　三、美國檢察機(jī)關(guān)／檢察官自由裁量權(quán)　　四、美國檢察機(jī)關(guān)與立法、司法、行政機(jī)關(guān)及律師、被害人與證人的關(guān)系　第二節(jié) 美國檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)　　一、抗辯制下的美國刑事訴訟程序　　二、美國檢察機(jī)關(guān)在立案偵查階段的主要職權(quán)　　三、美國檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段的主要職權(quán)　　四、美國檢察機(jī)關(guān)在庭審階段的主要職權(quán)　　五、美國檢察機(jī)關(guān)在審后階段的主要職權(quán)　第三節(jié) 美國檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中的職權(quán)及其他權(quán)利　　一、美國檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中的職權(quán)　　二、美國檢察機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)職權(quán)　　三、美國檢察官民刑事風(fēng)險與責(zé)任豁免權(quán)　　四、美國檢察機(jī)關(guān)的社會管理權(quán)　第四節(jié) 美國檢察機(jī)關(guān)的法定訴訟義務(wù)　　一、美國檢察機(jī)關(guān)的案情公開與保密義務(wù)　　二、美國檢察機(jī)關(guān)的證據(jù)開示義務(wù)　　三、舉證責(zé)任與刑事責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn)　　四、美國檢察官的客觀義務(wù)與訴訟關(guān)照義務(wù)第三章 美國檢察機(jī)關(guān)的組織架構(gòu)　第一節(jié) 分權(quán)視野下的美國檢察機(jī)關(guān)設(shè)置　　一、美國檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置方式　　二、美國聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)與州和地方檢察機(jī)關(guān)間的關(guān)系　　三、美國郡市級檢察機(jī)關(guān)　第二節(jié) 美國聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)組織架構(gòu)及職權(quán)　　一、美國聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置及職權(quán)概述　　二、美國聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)　　三、美國聯(lián)邦地區(qū)檢察長任命制之憲政危機(jī)　第三節(jié) 美國地方檢察機(jī)關(guān)組織架構(gòu)及職權(quán)　　一、美國地方檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置　　二、美國地方檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)　　三、美國地方檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)　　四、美國地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦公場所要求示例　第四節(jié) 美國獨(dú)立檢察官制度　　一、美國獨(dú)立檢察官制度概述　……第四章 美國社區(qū)檢察制度第五章 美國未成年人檢察制度第六章 美國檢察官制度參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

根據(jù)聯(lián)邦憲法第十四修正案，所有州不僅不得拒絕任何公民的正當(dāng)程序保護(hù)，而且也不得拒絕給予任何公民平等的法律保護(hù)。聯(lián)邦最高法院指出，“于本案產(chǎn)生問題的命令……未訂定規(guī)定或條件給洗衣店用的財產(chǎn)使用規(guī)定，在此所有相類狀況都可符合。它允許用于此等目的的磚造或石造建筑，而未有限制；但，對木造房，幾乎是都曾使用過的，它將主人或使用者劃分成兩等級，非針對其對營業(yè)所需之個人品格及資格，亦非建筑本身的狀況、性質(zhì)與適用性，而僅以一條專裁的界線，一邊是經(jīng)由監(jiān)察員同意，允予繼續(xù)經(jīng)營生意，而另一邊則是其他這些監(jiān)察員僅因為其意愿而不予同意的人”。法院繼而又指出，“這種不公平待遇情況的事實是公認(rèn)的。沒有它出現(xiàn)的原因，而此結(jié)論不得予以抗辯，沒有對它存在的理由，除了對原告所屬之種族與國籍的敵意，而這在法律眼中無法予以辯解。此不公平待遇因此屬非法的，而執(zhí)行此不公平待遇之公共行政程序是對法律之平等保障之否決，且違反憲法第十四修正案。原告的囚禁因此為非法，而其必須予以釋放”。此案在美國憲政史上的意義不僅在于其倡導(dǎo)平等保護(hù)思想，而且在刑事訴訟特別是限制檢察官權(quán)力上又有所突破。聯(lián)邦最高法院以檢察官非法行使起訴權(quán)為由推翻了原有判決，指出這種明顯基于族裔偏見的刑事起訴有違聯(lián)邦憲法的平等保護(hù)條款

后記

《美國檢察制度研究》系最高人民檢察院檢察理論研究資助課題“美國檢察制度研究”（GJ2009C11）之結(jié)題成果，并獲美國福特基金會研究資助?！胺菍W(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)”，我與檢察學(xué)研究結(jié)緣始于負(fù)笈北美求學(xué)期間。為收集所需實證研究數(shù)據(jù)，曾數(shù)月間奔波于學(xué)校與當(dāng)?shù)匦淌滤痉C(jī)關(guān)之間。接觸中，美國檢察官的專業(yè)化與敬業(yè)精神以及檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化管理均給我留下深刻印象?；貒ぷ骱?，由于工作上的緣故，與檢察實務(wù)界聯(lián)系不斷增多，特別是先后掛職南寧市人民檢察院副檢察長及擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)人民檢察院專家咨詢委員，使我有一些近距離觀察檢察機(jī)關(guān)日常運(yùn)作的機(jī)會。同時，也對檢察視野下的比較法研究與司法改革有了初步的認(rèn)識和思考，寫作中感觸良多。本書最終殺青付梓離不開廣西檢察系統(tǒng)諸位領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)、教誨與幫助，特別是廣西壯族自治區(qū)人民檢察院張少康檢察長、鄧海華副檢察長、曾學(xué)愚副檢察長、陳普生副檢察長、蒙永山副檢察長及華芝和副巡視員；最高人民檢察院決策咨詢委員、原廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長郭永運(yùn)同志；南寧市人民檢察院馬日梧檢察長及林少平副檢察長；自治區(qū)人民檢察院辦公室鐘暢姿主任、法律政策研究室周信權(quán)主任及政治部李平副主任。張少康檢察長百忙之中更抽出寶貴時間，欣然拔冗為本書作序。郭永運(yùn)同志為本書題寫了書名，使本書增光添彩。馬日梧檢察長為本課題的順利開展提供了諸多指導(dǎo)、鼓勵與便利。林少平副研究員毫不吝惜與我分享其數(shù)十年檢察工作經(jīng)驗與研究心得，耐心解答我在研究中的諸多困惑，使我對比較檢察制度研究有了更深的理解與感悟。

編輯推薦

《美國檢察制度研究》是由人民出版社出版的。

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