負所得稅的國外借鑒及中國低保的重構(gòu)

內(nèi)容概要

聶佃忠和李慶梅兩位作者共同撰寫的《負所得稅的國外借鑒及中國低保的重構(gòu)》一書，從一個特殊的視角對這一重大問題進行了創(chuàng)造性研究，并給出了有說服力的理論判斷和有價值的對策建議?！? 全書立論清晰，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯嚴密，分析深入。有關(guān)文獻資料處理得當(dāng)，案例選擇典型（甚或僅僅模擬）。    該書第一章到第十一章，顯然按照“述一評一鑒”的邏輯思路，對國外“負所得稅理論”已有的研究成果進行了概括和梳理，并成功地對國際一流學(xué)術(shù)刊物上的重要文獻資料進行了披露和挖掘。從第十二章開始，在占有大量文獻資料和進行充分理論準備的基礎(chǔ)上，對“負所得稅理論中國化”進行了探討和理論創(chuàng)新。作者關(guān)于中國最低生活保障制度改革的構(gòu)想，以及個人所得稅、負所得稅和社會保障稅三稅的統(tǒng)籌設(shè)計是中肯的，富有想象力的和值得稱道的。

作者簡介

　　聶佃忠（1973一），男，山東沂南人，甘肅省委黨校經(jīng)濟學(xué)部副教授，主要從事社會主義經(jīng)濟理論研究。曾先后在《財政與稅務(wù)》、《中國黨政干部論壇》、《蘭州大學(xué)學(xué)報》等報刊公開發(fā)表論文十幾篇。目前主持2007年甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目1項，2008年國家社科基金項目1項?！　±顟c梅（1979一），女，甘肅會寧人，管理學(xué)碩士，中共甘肅省委黨校工商管理教研部教師，主要從事社會主義經(jīng)濟理論、財政稅收、社會保障理論與政策研究。2006年以來出版學(xué)術(shù)專著1部，在《蘭州大學(xué)學(xué)報》、《理論前沿》、《商業(yè)時代》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文和調(diào)查報告10余篇，目前主持2008年甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目1項，2009年國家社科基金項目1項。

書籍目錄

第一章　負所得稅在各國的實踐  一、美國的NIT試驗  二、美國的NIT政策實踐  三、英國的NIT實踐以及英美兩國福利改革的比較  四、加拿大的自食其力項目試驗  五、德國的目標瞄準的NIT試驗  六、發(fā)展中國家或新興工業(yè)化國家與地區(qū)的NIT實踐第二章　NIT勞動供給效應(yīng)研究  一、勞動供給削減論  二、勞動供給質(zhì)疑論或增加論  三、NIT修正論  四、評價與借鑒第三章　NIT與收入和社會福利關(guān)系研究  一、NIT對收入水平與再分配的影響研究  二、NIT與反貧困和社會福利的關(guān)系研究  三、高勒迪和哈夫曼關(guān)于NIT對區(qū)域和分配效應(yīng)的研究  四、NIT與收入和社會福利關(guān)系研究評論第四章　NIT的成本研究  一、基利等人對NIT計劃成本的研究  二、海因斯對NIT、人頭補助和公共就業(yè)計劃費用的　   三、格林和希爾德布蘭德對不同計劃成本的比較　四、布賴恩（2005）對NIT成本的研究　五、NIT成本研究的評論與借鑒第五章　NIT的人力資本投資效應(yīng)研究  一、NIT與教育投資  二、NIT與學(xué)生學(xué)校表現(xiàn)  三、NIT與營養(yǎng)和健康  四、NIT與勞動力流動第六章　NIT對婚姻的影響研究　一、格朗韋爾德、涂瑪和漢南對NIT的婚姻效應(yīng)研鄉(xiāng)　二、基利對NIT的婚姻效應(yīng)研究　三、有關(guān)NIT的婚姻效應(yīng)的其他研究與評論第七章　NIT對生育的影響研究　一、基利對NIT生育的影響研究　二、有關(guān)NIT對生育的影響的其他研究及簡評第八章　NIT與住房關(guān)系研究第九章　NIT與“三農(nóng)”關(guān)系研究　一、邁耶和紹普（1970）對NIT與農(nóng)場經(jīng)營者關(guān)系能研究　二、鮑登（1971）對NIT與農(nóng)村人口關(guān)系的研究　三、紹普（1977）對NIT與農(nóng)場經(jīng)營決策和融資管理關(guān)系的研究　四、NIT對“三農(nóng)”的影響研究簡評第十章　NIT的政策分析研究  一、威廉斯（1975）的評論  二、霍夫曼（1976）的《政策分析和政治學(xué)》  三、迪金森（1977）對《改革公共福利》的評論  四、戴維（1977）對《改革公共福利》的評論  五、NIT在德國實施不太順利的文化原因    六、NIT的政策分析研究評價與借鑒第十一章　NIT研究文獻述評與國外研究的十大啟示  一、國外NIT理論研究文獻述評  二、國內(nèi)NIT理論研究文獻述評  三、國外NIT理論研究的十大啟示第十二章　從社會分紅到NIT第十三章　  NIT：中國最低生活保障制度改革的方向第十四章　用NIT重構(gòu)中國低保制度的難點研究第十五章　NIT是實現(xiàn)農(nóng)村扶貧與低保銜接的現(xiàn)實選擇第十六章　低保、農(nóng)村扶貧開發(fā)與NIT的比較第十七章　個人所得稅、NIT與社會保障稅三稅統(tǒng)籌設(shè)計的構(gòu)想 結(jié)束語　具有中國特色的NIT的設(shè)計與構(gòu)想主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┑捅Ｅc扶貧應(yīng)由割裂走向融合　　長期以來，無論在理論研究上還是在實際工作中，我國都存在著一種將社會保障與扶貧割裂開來的傾向。把社會保障與扶貧看成是互不相干的兩種制度安排。事實上，社會保障與扶貧是不能分割的。不可否認，直接面向貧困者的扶貧方式仍要以開發(fā)式扶貧為主。因為開發(fā)式扶貧有利于激發(fā)貧困人口擺脫貧困的主動性和積極性，使他們克服依賴思想，提高自身的經(jīng)濟發(fā)展能力。但是，開發(fā)式扶貧，只是對有勞動能力的貧困農(nóng)戶有效，而對于因缺少甚至喪失勞動能力的貧困農(nóng)戶來說，則是難以奏效的。這些人如果沒有社會安全網(wǎng)的庇護，是無法走出貧困境地的。開發(fā)式扶貧并不排斥社會低保和救助制度，只有實現(xiàn)開發(fā)式扶貧與社會保障式扶貧雙管齊下，才能真正實現(xiàn)消除貧困的目標。　　在實際工作中，為了更好地“實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接”，需要對現(xiàn)有的低保資源與扶貧資源進行整合。比如，目前我國采用的貧困人口數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標準，扶貧部門的扶貧監(jiān)測數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)口徑不一，甚至出入很大；國家統(tǒng)計局公布的貧困線標準、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的全國貧困線標準與民政部門的低保線標準也很不統(tǒng)一。這無形之中給實際工作、理論研究和政策制定以及國際比較都帶來極大不便。建議國家統(tǒng)一標準，把扶貧標準與低保標準合二為一，執(zhí)行全國統(tǒng)一的貧困線和計算貧困人口數(shù)量（當(dāng)然，各個地方可以根據(jù)國標予以微調(diào)，但是仍然實行統(tǒng)一的地區(qū)標準，而不是一個地區(qū)多個標準），并經(jīng)由全國唯一的權(quán)威機構(gòu)發(fā)布。

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