科學(xué)發(fā)展的青州之路

內(nèi)容概要

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，而縣域是落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本場(chǎng)域。古有“郡縣治，則天下治”之說(shuō)?？h域是中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展的基本單元，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。目前，縣域經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP的比重仍然高達(dá)55.15％，縣域人口仍占全國(guó)總?cè)丝诘?0％左右?？h域的重要性決定了其在全國(guó)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的重要地位。它是理論與實(shí)踐的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前沿陣地，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)都在縣域?？h域科學(xué)發(fā)展與否，決定了科學(xué)發(fā)展觀能否真正得到全面貫徹落實(shí)。只有縣域真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，整個(gè)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展才有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，縣域的科學(xué)發(fā)展對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也就具有至關(guān)重要的意義。因此，如何立足縣域?qū)嶋H，走出一條有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展之路，無(wú)論對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是對(duì)于推進(jìn)縣域發(fā)展，都是目前亟待解決的問(wèn)題。    自2006年以來(lái)，青州市委市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圍繞著如何推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展這一核心問(wèn)題，探索出了一條符合中央精神、立足青州實(shí)際、充滿發(fā)展活力、獨(dú)具青州特色的科學(xué)發(fā)展之路，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，出現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

書籍目錄

前言第一章　問(wèn)題處境與文化自覺　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)前提　一、引言　二、問(wèn)題處境——青州科學(xué)發(fā)展之路的文化背景　三、文化自覺——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)前提　四、“文化自覺”與青州的科學(xué)發(fā)展　五、結(jié)語(yǔ)第二章　生態(tài)文明引領(lǐng)下的“三名一強(qiáng)"戰(zhàn)略　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃　一、“三名一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的多維解讀　二、海岱明珠溢光彩：“三名一強(qiáng)”戰(zhàn)略的實(shí)施績(jī)效　三、經(jīng)驗(yàn)與啟示第三章　制度分析視角下的“一改三創(chuàng)”　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力　一、問(wèn)題的提出　二、制度分析的框架　三、“一改三創(chuàng)”：青州制度創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容　四、制度環(huán)境變遷：青州制度創(chuàng)新的動(dòng)因　五、政治精英推動(dòng)：青州制度創(chuàng)新的途徑　六、結(jié)論：制度創(chuàng)新與青州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯第四章　在經(jīng)濟(jì)文化的良性互動(dòng)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路徑　一、分析框架：文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系　二、經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)的實(shí)踐——山東省青州市科學(xué)發(fā)展模式　三、結(jié)語(yǔ)第五章　“五化”推進(jìn)與機(jī)制創(chuàng)新　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)模式　一、“五化”推進(jìn)機(jī)制的提出　二、科學(xué)發(fā)展的宏觀謀劃：實(shí)施整體化布局，明確發(fā)展定位　三、科學(xué)發(fā)展的空間布局：實(shí)施片區(qū)化介入，形成發(fā)展集群　四、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化組合：實(shí)施組團(tuán)化發(fā)展，注入發(fā)展活力　五、科學(xué)發(fā)展的微觀突破：實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，確保發(fā)展實(shí)效　六、科學(xué)發(fā)展模式的市場(chǎng)導(dǎo)向：實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，加大發(fā)展投入第六章　加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)新工作方式與領(lǐng)導(dǎo)方式　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織保障　一、圍繞提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，積極推進(jìn)思想觀念和培訓(xùn)方式的創(chuàng)新　二、圍繞激發(fā)黨員干部追求科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新　三、圍繞提升基層黨組織的社會(huì)動(dòng)員和控制能力，積極推進(jìn)基層黨建模式創(chuàng)新　四、青州市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展組織保障的啟示第七章　塑青州形象，創(chuàng)青州品牌　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)　一、軟環(huán)境建設(shè)——城市發(fā)展的生命線　二、青州實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)的策略與路徑　三、關(guān)于青州軟環(huán)境建設(shè)的思考第八章　全力改善民生，增進(jìn)社會(huì)和諧　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)指向　一、改善民生與社會(huì)和諧　二、改善民生，科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)縣域和諧　三、青州市改善民生的路徑選擇　四、青州市破解民生難題、增進(jìn)社會(huì)和諧的嘗試和成果　五、青州市民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示第九章　政治動(dòng)員與有效執(zhí)政　——執(zhí)政黨縣域有效執(zhí)政的青州實(shí)踐　……第十章　“三化”導(dǎo)向下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第十一章　科學(xué)發(fā)展目標(biāo)下的縣域治理模式創(chuàng)新第十二章　公共行政倫理視角下的服務(wù)型政府構(gòu)建后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　問(wèn)題處境與文化自覺　　——青州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)前提　　一、引言　　任何地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都是在特定文化背景下展開的。簡(jiǎn)言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化背景或者文化基礎(chǔ)就是指該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中所面對(duì)的所有文化類型的集成，是該區(qū)域的現(xiàn)實(shí)文化生態(tài)。任何區(qū)域要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展都不能無(wú)視所處的文化背景，這是開啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大門時(shí)無(wú)法擺脫的問(wèn)題處境?！　∪魏我粋€(gè)社會(huì)群體，都有屬于自身的文化，都有群體成員共同擁有和信奉的價(jià)值觀。任何一個(gè)社會(huì)個(gè)體，都是文化的產(chǎn)物，都有自己接受和遵循的價(jià)值觀。而文化對(duì)人的經(jīng)濟(jì)行為的影響，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)在的價(jià)值理性認(rèn)同過(guò)程和外在行為習(xí)慣重復(fù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的，是自覺自愿的無(wú)形的過(guò)程。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是群體的同一性和價(jià)值會(huì)塑造個(gè)人的偏好模式，從而塑造其經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，無(wú)論是西方還是東方的工業(yè)化道路，都充分證明了文化的革命以及觀念的現(xiàn)代化是技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家英格爾曾經(jīng)尖銳地指出：“當(dāng)今任何一個(gè)國(guó)家，如果它的國(guó)民不經(jīng)歷這樣一個(gè)心理上和人格上向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，僅僅依賴外國(guó)的援助、先進(jìn)技術(shù)和民主制度的引進(jìn)，都不能成功地使其從一個(gè)落后國(guó)家跨入自身?yè)碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國(guó)家的行列。”　　……

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