中國(guó)城市化進(jìn)程

前言

　　1949年10月1日，中華人民共和國(guó)誕生了！中國(guó)人民從此站起來(lái)了，中華民族以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林！新中國(guó)成立以來(lái)的60年，是中國(guó)社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化的60年，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心同德、奮勇向前、不斷從勝利走向勝利的60年，是中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)、從貧窮落后走向繁榮富強(qiáng)的60年，是舉國(guó)上下自力更生、艱苦奮斗，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義大業(yè)的60年。60年崢嶸歲月，60年滄桑巨變。當(dāng)我們回顧60年奮斗業(yè)績(jī)時(shí)，感到格外自豪：一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新中國(guó)正巍然屹立于世界的東方。

內(nèi)容概要

60年的風(fēng)雨兼程，60年的奮發(fā)圖強(qiáng)，在這一個(gè)甲子的歷程里，祖國(guó)大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變：從過(guò)去的一窮二白、滿目瘡痍到今天的經(jīng)濟(jì)總量全球第三，從過(guò)去的半封閉到今天的全面對(duì)外開(kāi)放，從過(guò)去的生活貧困到今天的總體小康……在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家正在向我們走來(lái)。    新中國(guó)的成立開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，也揭開(kāi)了我國(guó)城市化進(jìn)程的歷史新篇章。在共和國(guó)六十華誕之際，認(rèn)真回顧建國(guó)以來(lái)60年的城市化進(jìn)程，全面展示和深入總結(jié)我國(guó)城市化進(jìn)程的偉大成就與寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)城市化科學(xué)發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這是我們回顧歷史展望未來(lái)的重要使命，也是編者編著此書(shū)的最終目的。一般來(lái)說(shuō)，城市化是伴隨著工業(yè)化而出現(xiàn)的世界現(xiàn)象，當(dāng)前理論界對(duì)于城市化內(nèi)涵尚無(wú)統(tǒng)一定論。在本書(shū)中我們所理解的城市化是指以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以先進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐步演進(jìn)的復(fù)雜歷史過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科技、文化等各方面的演變。    回顧60年，我國(guó)城市化進(jìn)程大體上歷經(jīng)了三個(gè)歷史時(shí)期，即曲折發(fā)展時(shí)期、快速發(fā)展時(shí)期和科學(xué)發(fā)展時(shí)期。改革開(kāi)放是我國(guó)城市化進(jìn)程的重要分水嶺，各項(xiàng)城市化發(fā)展體制機(jī)制不斷突破與創(chuàng)新，使城市化重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。科學(xué)發(fā)展觀的提出為我國(guó)城市化發(fā)展提供了重要指導(dǎo)思想，引領(lǐng)著城市化進(jìn)程邁入了科學(xué)發(fā)展新時(shí)期。在60年的城市化進(jìn)程中，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化動(dòng)力從過(guò)去政府單一力量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑹袌?chǎng)、社會(huì)多元力量共同推動(dòng)，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差逐步縮小，城市化地區(qū)發(fā)展由不均衡向均衡協(xié)調(diào)演進(jìn)，城市對(duì)人口和勞動(dòng)力的吸納能力由弱變強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，新中國(guó)60年的城市化進(jìn)程既遵循著世界城市化進(jìn)程的基本規(guī)律和演變軌跡，更處處體現(xiàn)著中國(guó)特色的城市化進(jìn)程特征。

書(shū)籍目錄

前言第一章　中國(guó)城市化歷史沿革　第一節(jié)　城市化曲折發(fā)展時(shí)期    一、城市化發(fā)展概況    二、城市化發(fā)展的四個(gè)階段    三、制約城市化發(fā)展的主要因素　第二節(jié)　城市化快速發(fā)展時(shí)期    一、城市化快速發(fā)展的主要表現(xiàn)    二、城市化發(fā)展的三個(gè)階段    三、城市化迅速發(fā)展的主要原因　第三節(jié)　城市化科學(xué)發(fā)展時(shí)期    一、城市化科學(xué)發(fā)展的背景    二、城市化科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵    三、當(dāng)前我國(guó)城市化科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好第二章　中國(guó)城市化進(jìn)程特點(diǎn)　第一節(jié)　城市化動(dòng)力由單一向多元轉(zhuǎn)變    一、城市化動(dòng)力機(jī)制的選擇由經(jīng)濟(jì)體制所決定    二、改革開(kāi)放以前政府主導(dǎo)型城市化    三、改革開(kāi)放以來(lái)城市化主導(dǎo)力量的變化　第二節(jié)　城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差逐步縮小    一、城市化發(fā)展水平由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定    二、城市化速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的落差逐步縮小    三、城市化進(jìn)程日趨成熟和深化　第三節(jié)　城市化地區(qū)發(fā)展由不均衡向均衡協(xié)調(diào)演化    一、城市化地區(qū)差異隨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整而變化    二、中國(guó)城市化地區(qū)差距的演變    三、城市空間布局集聚化趨勢(shì)　第四節(jié)　城市對(duì)非農(nóng)人口的吸納能力由弱變強(qiáng)    一、農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的總體速度    二、小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)力的吸納能力    三、人口流動(dòng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型第三章　中國(guó)城市化發(fā)展理念根本轉(zhuǎn)變　第一節(jié)　從“物本”到“人本”    一、“以物為本”城市化理念的內(nèi)涵與影響    二、“以人為本”城市化理念的形成    三、從“物本”到“人本”城市化理念的轉(zhuǎn)變　第二節(jié)　從“優(yōu)先”發(fā)展到“統(tǒng)籌”發(fā)展    一、“優(yōu)先”發(fā)展理念的內(nèi)涵    二、“統(tǒng)籌”發(fā)展理念的內(nèi)涵與要求    三、從“優(yōu)先”到“統(tǒng)籌”城市化理念的轉(zhuǎn)變　第三節(jié)　從外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展    一、城市化外延發(fā)展理念的特征    二、城市化內(nèi)涵發(fā)展理念的含義與基本要求    三、從城市化外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變　第四節(jié)　從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　　……第四章　中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的選擇第五章　城市規(guī)劃走上法制化軌道第六章　大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成第七章　中國(guó)城市管理水平逐步提高第八章　中國(guó)城市化發(fā)展的新機(jī)遇第九章　中國(guó)城市化發(fā)展的新挑戰(zhàn)第十章　中國(guó)城市化發(fā)展的新任務(wù)第十一章　中國(guó)城市化發(fā)展的新趨勢(shì)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第二章　中國(guó)城市化進(jìn)程特點(diǎn)　　中國(guó)城市化進(jìn)程既與世界大多數(shù)國(guó)家城市化歷程的基本軌跡相似，又具有自身獨(dú)特的表現(xiàn)。從相似性來(lái)說(shuō)，中國(guó)城市化進(jìn)程也基本符合美國(guó)學(xué)者諾瑟姆(Ray M.Northam)所概括的呈一條稍被拉平的“S”型曲線的發(fā)展軌跡。從獨(dú)特性來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為城市化的運(yùn)行動(dòng)力機(jī)制由政府單一力量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑹袌?chǎng)、社會(huì)多重力量共同主導(dǎo)，但政府主導(dǎo)還是主要的力量；城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的落差逐步縮??；城市化地區(qū)發(fā)展由不均衡向均衡協(xié)調(diào)演化；城市化對(duì)人口和勞動(dòng)力的吸納能力由弱變強(qiáng)。　　第一節(jié)　城市化動(dòng)力由單一向多元轉(zhuǎn)變　　一、城市化動(dòng)力機(jī)制的選擇由經(jīng)濟(jì)體制所決定　　城市化的動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)城市誕生和發(fā)展所需動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種作用機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)力機(jī)制是物質(zhì)利益即效益；一切生產(chǎn)要素的聚散、重組都是為了以最小的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出。城市化的動(dòng)力機(jī)制也不例外。城市化就是為了節(jié)省時(shí)間，用空間換時(shí)間，追求最大的效益。選擇什么樣的動(dòng)力機(jī)制，以什么力量推動(dòng)城市化進(jìn)程，是以政府的力量，還是以市場(chǎng)的力量，或是政府、市場(chǎng)、社會(huì)等的多重力量，來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程，對(duì)于城市化進(jìn)程的快慢和城市化的最終效果，情況是大不相同的?！　「鶕?jù)主導(dǎo)力量的不同，可以將城市化的推動(dòng)力量分為三種類(lèi)型：政府主導(dǎo)型，市場(chǎng)主導(dǎo)型，政府、市場(chǎng)、社會(huì)等的多重力量主導(dǎo)型。政府主導(dǎo)型城市化是指在城市化進(jìn)程中，政府作用居于領(lǐng)導(dǎo)和支配的地位。政府以行政力量，通過(guò)制訂法律法規(guī)、制定和執(zhí)行公共政策等手段，對(duì)城市化進(jìn)程加以推動(dòng)、引導(dǎo)和調(diào)控。具體來(lái)說(shuō)，政府在城市化過(guò)程中充任組織者與發(fā)動(dòng)者的角色，依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃城市建設(shè)與城市化布局，制定城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)規(guī)劃，并且通過(guò)一系列帶有剛性的政策和措施限制社會(huì)資源的自由流動(dòng)。

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