新中國經(jīng)濟發(fā)展60年

前言

　　2009年10月1日是中華人民共和國成立60周年紀念日，首都北京將舉行隆重熱烈的慶?；顒?。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，北京城市交通擁擠堵塞狀況日益嚴重，人們對交通管制總抱有幾分怨氣。2009年9月7日凌晨，天安門和長安街部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，天安門廣場舉行了包括閱兵、群眾游行和背景表演等內(nèi)容的國慶慶祝大會首場聯(lián)合演練。對于這次交通管制，人們不僅沒有什么怨氣，反而心情都十分激動，提前感受到了熱烈喜慶、歡樂祥和的節(jié)日氣氛?！　＄R頭回到60年前，開國大典見證偉大歷史瞬間的那一刻。1949年10月1日下午3點（公元20世紀農(nóng)歷己丑年癸酉月甲子日申時），毛澤東在北京天安門城樓上向全世界莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了。新中國的誕生，標志中國歷史從此掀開了嶄新的一頁，無論是支持新中國的人還是反對新中國的人，或欣喜或悲哀，但都不約而同地形成了一個共識：沉睡了百余年的東方雄獅蘇醒了，站起來了，百年來中國人民受西方列強蹂躪和屈辱的歷史一去不復返了。　　1950年10月3日晚上，來京參加慶祝新中國成立一周年盛典的各民族和各界代表聚集在中南海懷仁堂，觀看來自全國各地少數(shù)民族慶祝國慶的文藝匯演。毛澤東觀看演出時心情很激動，興致勃勃地對坐在前排的柳亞子說：“這樣的盛況，亞子先生為什么不填詞以志盛？我來和?！睉?yīng)毛澤東的提議，柳亞子即席賦《浣溪沙》一闋：“火樹銀花不夜天，弟兄姊妹舞翩躚，歌聲唱徹月兒圓。

內(nèi)容概要

本書的寫作設(shè)計了兩條線索：以經(jīng)濟發(fā)展歷程和成就為主線，以制度建設(shè)和制度變遷為輔線。書稿以時間先后順序，介紹新中國成立以來國民經(jīng)濟的恢復、發(fā)展，社會主義經(jīng)濟建設(shè)的初步探索，“文化大革命”期間的破壞、調(diào)整、恢復，改革開放以后對建立社會主義市場經(jīng)濟體制的艱辛探索，建立市場經(jīng)濟體制之后的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就內(nèi)容而言，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造、建筑、運輸、外貿(mào)、財政、投資、金融、保險、證券期貨、房地產(chǎn)、勞動就業(yè)、收入分配、居民消費、社會保障等。在制度建設(shè)和制度變遷方面，闡述了中國從新民主義經(jīng)濟體制到計劃經(jīng)濟體制，再由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的發(fā)展歷程。

書籍目錄

總論 中國經(jīng)濟的發(fā)展道路  一、中國經(jīng)濟發(fā)展的“路線圖”與階段劃分  二、中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇與六次改革發(fā)展契機  三、中國經(jīng)濟發(fā)展的“之”字形道路  四、中國人民生活水平從恢復、徘徊到快速提高  五、中國經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)驗和普適性  六、科學發(fā)展觀視野下中國經(jīng)濟的未來第一篇 中華人民共和國建立時的經(jīng)濟狀況（1949年前）  第一章 新中國成立時的基本國情    第一節(jié) 新中國成立時的經(jīng)濟環(huán)境    第二節(jié) 新中國面臨嚴峻的國內(nèi)外形勢第二篇 恢復發(fā)展時期的中國經(jīng)濟（1949—1957年）  第二章 國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展    第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展    第二節(jié) 工業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展    第三節(jié) 國際國內(nèi)貿(mào)易的恢復與發(fā)展    第四節(jié) 財政經(jīng)濟的平衡發(fā)展  第三章 過渡時期總路線和社會主義改造    第一節(jié) 過渡時期總路線和“一五”計劃    第二節(jié) 農(nóng)業(yè)的社會主義改造    第三節(jié) 資本主義工商業(yè)的社會主義改造    第四節(jié) 個體手工業(yè)的社會主義改造  第四章 社會主義計劃經(jīng)濟體制豹建立    第一節(jié) “一五”計劃期間的建設(shè)成就    第二節(jié) 高度集中的計劃經(jīng)濟體制    第三節(jié) 計劃經(jīng)濟體制的初步改革第三篇 動蕩發(fā)展時期的中國經(jīng)濟（1958—1978年）  第五章 社會主義經(jīng)濟建設(shè)的初步探索    第一節(jié) 社會主義建設(shè)總路線    第二節(jié) “大躍進”與“大倒退”      第三節(jié) 人民公社化和“共產(chǎn)風”    第六章 國民經(jīng)濟調(diào)整時期經(jīng)濟徘徊發(fā)展    第一節(jié) “調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針    第二節(jié) 國民經(jīng)濟的全面調(diào)整    第三節(jié) 經(jīng)濟調(diào)整的成效與基本經(jīng)驗  第七章 “文化大革命”期間經(jīng)濟跌宕起伏    第一節(jié) 備戰(zhàn)思想指導下的“三線”建設(shè)    第二節(jié) “農(nóng)業(yè)學大寨”與農(nóng)村經(jīng)濟的緩慢發(fā)展    第三節(jié) “權(quán)力下放”與計劃經(jīng)濟體制的調(diào)整    第四節(jié) 國民經(jīng)濟的損失與某些領(lǐng)域的局部發(fā)展  第八章 “文化大革命”結(jié)束初期的經(jīng)濟恢復與撥亂反正    第一節(jié) “文化大革命”結(jié)束初期的經(jīng)濟恢復    第二節(jié) “左”傾思想的延續(xù)與撥亂反正第四篇 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型初期的中國經(jīng)濟（1979—1991年）  第九章 經(jīng)濟體制改革的起步    第一節(jié) 中共十一屆三中全會    第二節(jié) 改革路線的初步探索    第三節(jié) 國民經(jīng)濟在調(diào)整中前行  第十章 經(jīng)濟體制改革的全面展開    第一節(jié) 改革思路的深化與“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略    第二節(jié) 改革重心轉(zhuǎn)移與多種經(jīng)濟成分格局形成    第三節(jié) 對外開放從起步到進一步發(fā)展  第十一章 國民經(jīng)濟在體制摩擦中曲折前進    第一節(jié) 財稅、金融和投資體制改革    第二節(jié) 價格“雙軌制”與價格改革闖關(guān)    第三節(jié) 國民經(jīng)濟高速發(fā)展與治理整頓第五篇 全面建立市場經(jīng)濟體制時期的中國經(jīng)濟（1992—2002年）  第十二章 確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標    第一節(jié) 鄧小平南方談話和中共十四大召開    第二節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟理論在實踐中發(fā)展  第十三章 經(jīng)濟建設(shè)全面高漲    第一節(jié) 1993年經(jīng)濟過熱與“軟著陸”    第二節(jié) 應(yīng)對亞洲金融危機    第三節(jié) 加入WT0與對外開放新格局  第十四章 初步建立市場經(jīng)濟體制    第一節(jié) 充滿活力的基本經(jīng)濟制度    第二節(jié) 現(xiàn)代市場體系初步形成    第三節(jié) 積極探索新型宏觀調(diào)節(jié)體系    第四節(jié) 建立社會保障體系第六篇 完善市場經(jīng)濟體制時期的中國經(jīng)濟（2003年至今）  第十五章 向完善社會主義市場經(jīng)濟體制跨越    第一節(jié) 堅持和完善基本經(jīng)濟制度    第二節(jié) 完善財稅體制和深化金融改革    第三節(jié) 完善國有資產(chǎn)管理體制    第四節(jié) 加快完善現(xiàn)代市場體系    第五節(jié) 深化分配制度改革和完善社會保障制度  第十六章 中國經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展    第一節(jié) 從“又快又好”到“又好又快”    第二節(jié) 新時期新階段下的對外開放新局面    第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展  第十七章 中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)    第一節(jié) 金融海嘯與中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇    第二節(jié) 經(jīng)濟全球化背景下中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)    第三節(jié) 中國經(jīng)濟的未來主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　總論 中國經(jīng)濟的發(fā)展道路　　五、中國經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)驗和普適性　　面對中國經(jīng)濟崛起，曾有學者發(fā)問：“有誰能夠預言，迄今為止人白最多的一個大國如此迅速崛起？”國際觀察家也紛紛找尋“中國奇跡的秘密”?！　。ㄒ唬┬轮袊?jīng)濟60年發(fā)展的主要經(jīng)驗　　新中國60年的發(fā)展道路是極其艱難曲折又極其輝煌的，有慘痛的教訓，也有成功的喜悅；付出了巨大的代價，也取得了舉世矚目的成就。新中國60年歷程的成功經(jīng)驗內(nèi)容極其豐富，我們僅從經(jīng)濟發(fā)展的視角加以總結(jié)。　　1.從社會制度層面來看，社會主義制度的建立和完善是新中國經(jīng)濟大發(fā)展的制度基石和起點　　1949年之前的中國經(jīng)濟為什么長期落后而且與世界平均水平越拉越大？因為帝國主義侵略不斷強化、國內(nèi)階級矛盾不斷深化和長期戰(zhàn)亂，不僅僅是嚴重影響、更是直接破壞了中國生產(chǎn)力的發(fā)展?！　≈腥A人民共和國的成立，結(jié)束了自1840年以來的半封建、半殖民地的舊中國歷史，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，結(jié)束了連續(xù)幾十年的戰(zhàn)亂，中國進入了一個全新的、和平建設(shè)的社會主義新中國時代，這必然極大地激發(fā)全國人民建設(shè)社會主義新中國的積極性?！　⌒轮袊闪⒅?，中國共產(chǎn)黨實行的新民主主義政策，轟轟烈烈搞土改，解決了中國幾千年來大多數(shù)農(nóng)民沒有和缺少土地、農(nóng)村階級矛盾尖銳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢這個大問題，極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。土改之后，繼之實施了“社會主義過渡時期的總路線”，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造?！　⌒轮袊⒊跗谏鐣髁x過渡時期總路線的實施，一是逐步實行了資源配置的全面計劃化，而資源配置的市場機制逐步退出。二是對勞動者生產(chǎn)積極性“雙重激勵”：政治激勵與物質(zhì)激勵。改朝換代的社會主義新中國對于勞動人民來說，即有生活水平提高的物質(zhì)激勵，也有新中國當家做主的主人翁精神的政治激勵。在這“雙重激勵”中，物質(zhì)激勵是基礎(chǔ)，政治激勵是主導?！半p重激勵”使大家“建設(shè)新中國”的積極性普遍高漲，很快促進了新中國國民經(jīng)濟的恢復和快速增長。這就是新中國20世紀50年代前中期經(jīng)濟快速發(fā)展的真實記錄。　　2.從資源配置的基礎(chǔ)來看，以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革，為經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展提供了持久的體制動力　　新中國60年經(jīng)濟發(fā)展的歷史清楚地表明，前29年是在大起大落的波動中發(fā)展的，而后31年的發(fā)展則是持續(xù)高速增長。其基本原因就是我國從1978年中共十一屆三中全會拉開了經(jīng)濟體制改革的帷幕，以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的改革，為經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展提供了經(jīng)久不息的體制動力。盡管社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標是鄧小平視察南方談話促成的中共十四大正式提出的，但實際上自1978年開啟的改革，或清或蒙、或明或暗、或快或慢、或多或少總是向著市場化的方向邁進的。例如，改革早期的放開農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，國有企業(yè)承包經(jīng)營和頒發(fā)獎金等，都是資源配置的市場化調(diào)整，不過那個時候“市場”還屬于洪水猛獸般的資本主義政治概念而已。整個31年的改革，都是向著市場化方向挺進的過程，而1992年10月中共十四大對于“社會主義市場經(jīng)濟體制”，與其說是“提出”，不如說是一次重要的思想解放，撕去了羞羞答答姓“資”姓“社”的面紗，堂堂正正地承認了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用而已?！　∪绻麖男轮袊?0年看改革，自20世紀50年代中期至70年代，根據(jù)各個時期經(jīng)濟體制存在的弊端，也進行過多次調(diào)整和改革。盡管那些改革是在資源計劃配置基礎(chǔ)上，主要著眼于調(diào)整中央和地方、條條和塊塊的管理權(quán)限，與l978年以后的資源配置市場化改革不可同日而語，但一定程度上解決了當時存在的問題，在一定時期內(nèi)促進了經(jīng)濟發(fā)展。因此，資源配置市場化的經(jīng)濟體制改革總是促進經(jīng)濟發(fā)展的持久動力?！　∫陨蟽牲c從中國改朝換代建立社會主義制度和資源配置市場化的經(jīng)濟體制改革來分析新中國60年經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗表明，前者與后者雖然具有密切聯(lián)系，但又不是同一個層面的問題。社會主義制度雖然有著舊的剝削制度不可比擬的優(yōu)越性，但這種優(yōu)越性不可能自發(fā)地發(fā)揮出來。剝削制度的消滅、社會主義制度的建立，只為社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮提供了可能性，而要把可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性，就必須使經(jīng)濟體制合理化?！　〗?jīng)濟體制合理化的核心有兩大問題：一是資源配置的基礎(chǔ)方式，二是勞動者積極性激勵的基礎(chǔ)方式。在中國這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活水平十分低下、社會尚處于一盤散沙的狀態(tài)下改朝換代建立社會主義新中國，開始建立強有力的計劃經(jīng)濟體制，實行政治激勵和物質(zhì)激勵的“雙重激勵’’而以政治激勵為主導的激勵機制，對于改朝換代新中國初期條件下國民經(jīng)濟的恢復和在較短時期內(nèi)超常規(guī)發(fā)展，是必要的，也是必需的。而一旦新中國新社會的建立和經(jīng)濟發(fā)展走向長期、常態(tài)和正軌，資源配置方式單一的計劃調(diào)節(jié)就會逐步失靈，激勵機制的過強政治化則會逐步衰弱。　　這就是說，長期的、常規(guī)的和自動發(fā)揮積極作用的資源配置基礎(chǔ)方式只能是市場機制，長期的、常規(guī)的和自動發(fā)揮積極作用的激勵機制，主要應(yīng)該是物質(zhì)激勵。以經(jīng)濟利益為導向的、社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革，正好是解決了“資源配置基礎(chǔ)”和“勞動者積極性激勵基礎(chǔ)”這兩個核心問題。這就是說，新中國以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革，為經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展提供了持久的體制動力?！　?.國家獨立、統(tǒng)一和社會的長期穩(wěn)定，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的充分必要條件　　中國是一個多民族的大國，無論中國歷史還是世界歷史都證明，大國要能夠發(fā)揮大國效應(yīng)和大國優(yōu)勢，實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長和崛起，第一，必須高度統(tǒng)一，而不能分裂，也不能名義上統(tǒng)一而實際上是諸侯經(jīng)濟；第二，必須獨立自主、自力更生，自立于世界民族之林，而不能成為其他強國的附庸；第三，社會必須長期穩(wěn)定，而不能動亂?！　∵@三條都是充分必要條件，缺一不可。理由非常簡單，如果中國不統(tǒng)一，改革免談，發(fā)展也不可能；如果中國不獨立，改革免談，發(fā)展也不可能；如果中國社會不穩(wěn)定，改革免談，發(fā)展也不可能。那么，還有什么“改革開放和經(jīng)濟持續(xù)高速增長的偉大成就”呢？　　回顧新中國60年的歷程，確保了自己的長期統(tǒng)一、獨立，這固然是確保中國經(jīng)濟發(fā)展的前提，但如果國內(nèi)什么時候政治、社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)挫折和波動。例如，“文化大革命”的十年動亂，經(jīng)濟發(fā)展就受到嚴重影響?！傲摹憋L波后，就出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的三年低迷。正因為如此，國家有時候不得不把“穩(wěn)定”放在壓倒一切的地位?！　∧敲矗_保中國長期統(tǒng)一、獨立、穩(wěn)定的基本因素是什么？　　中國自古就是一個大國，凡大國都有其獨特的統(tǒng)一、獨立、穩(wěn)定的發(fā)展道路。秦朝結(jié)束東周春秋戰(zhàn)國的戰(zhàn)亂，再度統(tǒng)一中國之后，在西漢以來的大多數(shù)時間里，中國大勢，久分為次，久合為主，在“經(jīng)濟分權(quán)+政治集權(quán)+儒家倫理+政權(quán)開放”這四位一體的治理結(jié)構(gòu)下，基本成功地維持了國家的統(tǒng)一、獨立和穩(wěn)定，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，中華文明和文明古國世代相傳。新中國成立以后，四位一體的治理結(jié)構(gòu)仍然被第一代領(lǐng)導集體作為基本有效的大國治理結(jié)構(gòu)?！　∩鐣睦韺W和發(fā)展經(jīng)濟學的研究也表明，經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家，特別是大國在走向發(fā)達國家的歷程中，客觀上需要一個強有力的政府在前面引導，這對國民的團結(jié)奮斗具有心理上的強化和凝聚作用?！　≈袊雮€多世紀以來，歷史地形成了中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導地位。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨有過這樣或那樣的失誤甚至嚴重錯誤，正因為如此，國內(nèi)外都一直或明或暗、或強或弱地存在著不同聲音，把以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導為核心的“四項基本原則”看做某種“緊箍咒”。但中國共產(chǎn)黨不斷地總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷調(diào)整和改進執(zhí)政方式，增強黨的執(zhí)政能力，堅持以人為本，加強民主制度和法制建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建社會主義和諧社會，逐步形成了中國特色的“剛?cè)嵯酀钡念I(lǐng)導方式，已經(jīng)成為維護中國長期獨立、統(tǒng)一和穩(wěn)定的堅強政治力量?！　?.堅持生產(chǎn)力標準和社會主義初級階段理論，經(jīng)濟決策不可盲目跟著政治風向跑　　“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力?！睙o論是新中國成立之初的“三大運動”（土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝），還是國民經(jīng)濟恢復之后的對農(nóng)業(yè)、資本主義工商業(yè)和手工業(yè)的“三大改造”，都是為了促進國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，所以，廣大人民群眾對運動和改造的積極性很高，不僅運動和改造取得了顯著的效果，而且國民經(jīng)濟得到了較快發(fā)展?！　　墩撌箨P(guān)系》和中共八大的核心與實質(zhì)，是要解決以經(jīng)濟建設(shè)為中心和如何以經(jīng)濟建設(shè)為中心的問題。新中國成立后的第一次黨代會，即1956年9月召開的中共第八次全國代表大會，雖然沒有明確提出社會主義初級階段理論，但剛剛進入社會主義社會的新中國不言而喻是社會主義初級階段，并正確分析了這個階段的主要矛盾和根本任務(wù)：社會主義改造已經(jīng)取得決定性的勝利，“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下。也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民的當前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國”?！坝捎谏鐣髁x革命已經(jīng)基本上完成，國家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo和發(fā)展生產(chǎn)力?！睘榇?，大會作出了黨和國家的工作重點必須轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略決策?！　∪欢?，“大躍進”把國民經(jīng)濟搞得“筋疲力盡”，1960年仍不顧當時面臨的嚴重挫折，清楚地顯示了經(jīng)濟決策盲目跟著政治風向走帶來的惡果?！　　?/pre>








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