臨潼信訪

前言

　　本書是2008年國家社科基金項(xiàng)目——信訪制度的改革與完善（批準(zhǔn)號(hào)：08BFX017）的階段性成果。　　需要說明的是，按照法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究慣例，書中除臨潼區(qū)使用真實(shí)地名以外，其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦、村以及涉及到的當(dāng)事人均為化名?！　⒓颖緯鴮懽鞯淖髡哌€有（以姓氏筆畫為序）：　　王海琴西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2007級(jí)博士研究生　　尹疏雨西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2006級(jí)碩士研究生　　石偉西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2007級(jí)碩士研究生　　朱王勺西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2006級(jí)碩士研究生　　何博西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人

內(nèi)容概要

　　《臨潼信訪：中國基層信訪問題研究報(bào)告》是在對(duì)陜西省西安市臨潼區(qū)近三年的大量調(diào)查研究，深入論證基礎(chǔ)上形成的。全書大量運(yùn)用自己的調(diào)研數(shù)據(jù)和事實(shí)，以小見大。將信訪運(yùn)作的方方面面做了深刻的剖析，回答了我們想要知道的答案，告訴了我們一個(gè)真實(shí)的中國基層信訪狀況?！　?duì)于信訪是什么，一般來講，人們似乎都能評(píng)述幾句。但如果你仔細(xì)審視這些評(píng)述，會(huì)發(fā)現(xiàn)多有偏頗。信訪對(duì)于中國人來說，應(yīng)該不是一個(gè)新鮮的名詞，在中國這個(gè)具有特殊國情的國度里，信訪制度必然會(huì)有其獨(dú)特的一面。縱觀我國信訪現(xiàn)狀，我們肯定能明白中國的信訪制度一定有需要完善之處，有些完善或許還需要像動(dòng)大手術(shù)那樣。那么信訪本身究竟出了什么問題，人們?yōu)槭裁丛嵅⌒旁L？而那些評(píng)述似乎沒有告訴我們問題真正地出現(xiàn)在哪里。

書籍目錄

第一章 問題的緣起第一節(jié) 2003-2007年信訪問題的研究綜述第二節(jié) 為什么研究基層信訪第三節(jié) 為什么選擇臨潼第四節(jié) 研究的視角與方法第五節(jié) 問卷設(shè)計(jì)說明第二章 臨潼區(qū)信訪工作的基本情況第一節(jié) 臨潼區(qū)信訪歷史沿革和區(qū)信訪局概況第二節(jié) 臨潼區(qū)信訪局處理案件的工作流程第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村組的信訪工作第四節(jié) 大信訪格局下的主要信訪工作制度第三章 臨潼區(qū)信訪調(diào)研數(shù)據(jù)分析第一節(jié) 信訪案件的類型、分布及其社會(huì)原因第二節(jié) 民眾緣何選擇信訪第三節(jié) 信訪制度的實(shí)效考察與評(píng)價(jià)第四節(jié) 信訪工作者群體的基本狀況第四章 基層信訪中的調(diào)解制度研究第一節(jié) 調(diào)解在基層信訪中廣泛存在的原因第二節(jié) 基層信訪中調(diào)解的作用第三節(jié) 基層信訪中調(diào)解方式及完善第五章 基層信訪者的特殊個(gè)案：通過信訪的政治參與第一節(jié) 問題的提出與研究視角第二節(jié) 通過信訪的參政動(dòng)因第三節(jié) 信訪參政行為的發(fā)展與完成第四節(jié) 信訪參政行為的深化與拓展第五節(jié) 關(guān)于本案的進(jìn)一步思考第六章 基層信訪與司法的關(guān)系第一節(jié) 信訪是否真的阻礙司法權(quán)威第二節(jié) 信訪與司法關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考量第三節(jié) 從個(gè)案看信訪與司法的不能第四節(jié) 信訪與法治的背反與融通第七章 當(dāng)基層信訪成為常態(tài)第一節(jié) 強(qiáng)化基層信訪是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的需要第二節(jié) 和諧理念下的基層信訪工作建設(shè)第八章 基層信訪終結(jié)之可能第一節(jié) 基層信訪博弈中的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象第二節(jié) 基層信訪如何終結(jié)第九章 中國信訪問題及其解決第一節(jié) 域外值得參考的經(jīng)驗(yàn)第二節(jié) 信訪工作的現(xiàn)實(shí)“瓶頸”第三節(jié) 信訪問題的主要解決之道第四節(jié) 信訪問題的輔助解決之道第五節(jié) 信訪職業(yè)主義——信訪問題的其他解決之道參考文獻(xiàn)附錄一：《和諧使者系列叢書》選錄附錄二：信訪研究文獻(xiàn)索引后記

章節(jié)摘錄

插圖：個(gè)主要原因進(jìn)行更為深入的分析，以進(jìn)一步探討信訪案件產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。首先要說明的是，對(duì)影響民眾選擇信訪的各種因素的探索和分析有很大一部分是分別從對(duì)信訪者和普通民眾兩個(gè)群體的問卷調(diào)查而展開的，并通過比較的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)照分析。這是因?yàn)?，隨機(jī)被調(diào)查的民眾是信訪者產(chǎn)生的潛在群體，只有將數(shù)量有限的信訪者樣本置于與他們“同質(zhì)”的人群中，在其所屬人群的“背景底色”之下才可能全面地理解他們的生存狀態(tài)、心理狀態(tài)，也才可能了解他們遇到矛盾以來的各種行為取向；另一方面，普通民眾的認(rèn)知、觀念和意識(shí)在很大程度上決定了民眾在遇到問題時(shí)會(huì)選擇什么樣的方式予以解決，他們的生存狀態(tài)和心理狀態(tài)也就是信訪者的“前在狀態(tài)”，信訪者來自普通大眾，他們的心理活動(dòng)與行為動(dòng)機(jī)是民眾集體社會(huì)意識(shí)的進(jìn)一步延伸，將兩者進(jìn)行比較，才可以對(duì)信訪制度的現(xiàn)實(shí)需求和信訪活動(dòng)的趨向性有一個(gè)全面的了解與預(yù)測(cè)，并且可以了解民眾在信訪活動(dòng)前后的變化趨勢(shì)，對(duì)信訪制度所產(chǎn)生的社會(huì)效果有一個(gè)更為客觀的評(píng)估。二、臨潼區(qū)民眾與信訪者的基本狀況（一）信訪者所在群體——臨潼區(qū)民眾的基本狀況我們通過民眾卷的回收數(shù)據(jù)對(duì)被隨機(jī)抽樣調(diào)查的民眾的基本情況進(jìn)行分析，得出了這樣兩個(gè)重要的結(jié)論：首先，臨潼地區(qū)人口受教育水平相對(duì)偏低，并且文化程度的高低與調(diào)查對(duì)象的年齡呈一定的負(fù)相關(guān)變化趨勢(shì)：年事越高者，其受教育的程度越低，反之亦然。

后記

本書是2008年國家社科基金項(xiàng)目——信訪制度的改革與完善（批準(zhǔn)號(hào)：08BFX017）的階段性成果。需要說明的是，按照法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究慣例，書中除臨潼區(qū)使用真實(shí)地名以外，其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦、村以及涉及到的當(dāng)事人均為化名。參加本書寫作的作者還有（以姓氏筆畫為序）：王海琴西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2007級(jí)博士研究生尹疏雨西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2006級(jí)碩士研究生石偉西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2007級(jí)碩士研究生朱王勺西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人員2006級(jí)碩士研究生何博西南政法大學(xué)法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)研究中心研究人

編輯推薦

《臨潼信訪——中國基層信訪問題研究報(bào)告》是在對(duì)陜西省西安市臨潼近三年的大量調(diào)查研究，深入論證基礎(chǔ)上形成的。全書大量運(yùn)用自己的調(diào)研數(shù)據(jù)和事實(shí)，以小見大。將信訪運(yùn)作的方方面面做了深刻的剖析，回答了我們想要知道的答案，告訴了我們一個(gè)真實(shí)的中國基層信訪狀況。透過法社會(huì)學(xué)與法人類學(xué)的觀察

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