當(dāng)代中國中央與民族自治地方政府關(guān)系研究

內(nèi)容概要

　  本書以“地方政府”為研究主體，通過對地方政府的超越“權(quán)力與利益”的“權(quán)利”認識角度，從兩方面分別討論中央與一般地方政府關(guān)系以及中央與民族自治地方政府關(guān)系，對中央與一般地方關(guān)系進行深入的剖析，并透過對中央與民族自治地方政府關(guān)系的價值反思，認識到正確處理中央與民族自治地方政府的關(guān)系，有利于促進各民族平等、團結(jié)、互助以及共同發(fā)展。

作者簡介

　　高韞芳，1974年生干山西太原，2006年畢業(yè)于中央民族大學(xué)管理學(xué)院民族地區(qū)行政管理專業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)于中央民族大學(xué)管理學(xué)院任職，主要研究領(lǐng)域為民族地區(qū)公共行政管理、中央與地方關(guān)系。在科研上，承擔(dān)了中央民族大學(xué)校級青年教學(xué)骨干科研和國家民委的一般科研項目，對當(dāng)代中國的中央與民族自治地方政府關(guān)系進行了較深入系統(tǒng)的鉆研。

書籍目錄

緒論  第一節(jié)　研究問題及意義    一、問題的提出    二、研究意義  第二節(jié)　核心概念解析    一、關(guān)系    二、政府間關(guān)系    三、中央與地方關(guān)系    四、中央與民族自治地方政府關(guān)系第三節(jié)　研究述評    一、中央與地方關(guān)系方面    二、中央與民族自治地方政府關(guān)系方面  第四節(jié)　路徑、方法和論述框架    一、研究路徑    二、主要研究方法    三、論述框架第一章　中央政府與地方政府關(guān)系：主體分析　第一節(jié)　行政系統(tǒng)的系統(tǒng)分析    一、行政系統(tǒng)與社會的關(guān)系    二、行政系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成    三、系統(tǒng)內(nèi)親和性分離　第二節(jié)　當(dāng)?shù)胤秸蔀檎嬲黧w    一、中央政府的主體性表現(xiàn)及變化    二、地方政府的主體性獲得    三、地方政府的主體性表現(xiàn)    四、地方政府的主體性發(fā)揮  第三節(jié)　地方政府成為主體的意義    一、地方政府的重要性突顯    二、地方政府的學(xué)術(shù)研究意義    三、地方政府的認識角度第二章　  民族自治地方政府的主體分析  第一節(jié)　民族自治地方政府的主體存在    一、民族自治地方政府的一般性    二、民族自治地方政府的獨特性    三、民族自治地方政府的綜合表現(xiàn)  第二節(jié)　民族自治地方政府的主體性表現(xiàn)    一、主體意識    二、外界提供的自由度    三、建構(gòu)能力　第三節(jié)　  民族自治地方政府的主體性發(fā)揮現(xiàn)狀及對策    一、問題    二、對策的思考第三章　  當(dāng)代中國中央與地方關(guān)系的主題解析  第一節(jié)　中央視角下的中央與地方關(guān)系    一、與不同行政區(qū)域地方政府之間的關(guān)系    二、與不同層級地方政府的關(guān)系　第二節(jié)　地方視角下的中央與地方關(guān)系  　一、結(jié)構(gòu)與文化解讀　  二、變動中的感受  第三節(jié)　第三者視角看中央與地方關(guān)系……第四章　主題的深化：中央與民族自治地方政府關(guān)系第五章　中央與地方關(guān)系的深入思考第六章　中央與民族自治地方政府關(guān)系價值審視　結(jié)語參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　一、關(guān)系　　關(guān)系一詞在英語中對應(yīng)Connection、footing、nexus、rapport、relation等等多個詞匯，可以看出關(guān)系一詞在不同的語境下有不同的含義?！　。?）關(guān)系的客觀意義　　關(guān)系的客觀意義，即說明關(guān)系的普世性，關(guān)系本身就是在證明事物存在某種聯(lián)系。辯證唯物主義已經(jīng)從哲學(xué)的高度說明了世界上的一切事物都處在相互聯(lián)系之中，事物的聯(lián)系必然有其規(guī)律，整個世界是相互聯(lián)系的整體，各事物及事物各要素之間都存在相互影響相互制約的作用。堅持用普遍聯(lián)系觀點觀察和分析事物，反對用孤立的、片面的形而上學(xué)觀點看問題，是唯物辯證法的一個基本要求。因此，關(guān)系的本質(zhì)屬性是廣泛存在于事物問的客觀聯(lián)系，即關(guān)系雙方之間存在的相互聯(lián)系和相互作用。這個聯(lián)系，不是西方社會學(xué)理論經(jīng)典傳統(tǒng)中所說的行動者之間的互動或個人之間交互主體性的紐帶，而是各種馬克思支持的“獨立于個人意識和個人意志”而存在的客觀關(guān)系。如果討論的關(guān)系雙方是客觀事物時，那么，此時的關(guān)系的客觀意義就是事物之間的具體聯(lián)系。從這種意義上說，聯(lián)系就是關(guān)系的同名詞。同時，由于我們的研究對象是“結(jié)構(gòu)”，“結(jié)構(gòu)”又往往嵌入在各種關(guān)系中，并通過互動的形式表現(xiàn)出來。因此，關(guān)系通常更能生動地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)聯(lián)系?！　。?）關(guān)系的主觀意義　　關(guān)系的主觀意義，即說明關(guān)系存在的社會性，關(guān)系必然在社會存在的過程中得到演化。一方面，關(guān)系的主觀意義突出表現(xiàn)社會主體人的主體性。如果討論的關(guān)系雙方涉及人類（關(guān)系主體是人或組織或集團），那么，關(guān)系就強烈地表現(xiàn)出人的能動性來，使得關(guān)系在其內(nèi)在的客觀意義之外，增添了主觀意蘊。也就是說，關(guān)系具有社會學(xué)意義的特殊指向。第一，關(guān)系表明參與方的聯(lián)系具有特殊性。對特定關(guān)系而言，在關(guān)系范圍內(nèi)所指涉的主體，形成一種（假設(shè)相對不參與方為弱關(guān)系）強關(guān)系。“關(guān)系戶”就完全體現(xiàn)了這點。在口語中，“某某是某某的關(guān)系”，就特意強調(diào)了兩者的聯(lián)系不同尋常，突出了關(guān)系的這種特殊性。第二，關(guān)系雙方彼此有利害關(guān)系。

編輯推薦

　　中央民族大學(xué)“985工程”項目成果。中國少數(shù)民族地區(qū)公共管理與公共政策研究中心。

圖書封面

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