服務(wù)型政府導(dǎo)論

內(nèi)容概要

本書從服務(wù)型政府建設(shè)的背景出發(fā)，介紹了服務(wù)型政府的概念、本質(zhì)、基本特征及理論基礎(chǔ)，分析了服務(wù)型政府的職能體系和組織結(jié)構(gòu)，探討了服務(wù)型政府的運(yùn)作機(jī)制、工作方式和績效評(píng)估方式，并對(duì)服務(wù)型政府應(yīng)急管理體系和電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)行了論述，說明了服務(wù)型政府制度建設(shè)的意義、價(jià)值目標(biāo)和基本要求，總結(jié)了服務(wù)型政府戰(zhàn)略選擇的內(nèi)涵、背景及內(nèi)容，提出了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的相關(guān)策略。

作者簡介

高小平，管理學(xué)博士、研究員，現(xiàn)任中國行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長兼秘書長。兼任國務(wù)院應(yīng)急管理專家組成員，國家人力資源和社會(huì)保障部人事人才高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)委員，中共中央國家機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣講團(tuán)成員，國家行政學(xué)院、華中科技大學(xué)、蘇州大學(xué)等院校兼職教授，中國機(jī)構(gòu)編制研究會(huì)副會(huì)長，中國政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要研究領(lǐng)域：行政組織理論和體制改革、應(yīng)急管理、績效評(píng)估。主持完成多項(xiàng)國家重點(diǎn)研究課題。主要著作有：《現(xiàn)代行政管理》《行政學(xué)》《政府生態(tài)管理》《政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新》等，發(fā)表論文一百余篇。

書籍目錄

緒論　行政管理體制創(chuàng)新：建設(shè)服務(wù)型政府第一章　服務(wù)型政府的提出與實(shí)踐進(jìn)程  第一節(jié)　服務(wù)型政府的起步和推進(jìn)    一、服務(wù)型政府建設(shè)的背景    二、服務(wù)型政府建設(shè)的有益探索  第二節(jié)　服務(wù)型政府的內(nèi)涵    一、政府的概念    二、服務(wù)的概念    三、公共服務(wù)的概念    四、服務(wù)型政府的概念  第三節(jié)　服務(wù)型政府的本質(zhì)和基本特征    一、服務(wù)型政府的本質(zhì)    二、服務(wù)型政府的基本特征第二章　服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)  第一節(jié)　人民民主理論    一、人民主權(quán)理論    二、馬克思主義的議行合一制思想和公仆理論    三、中國共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)思想  第二節(jié)　行政改革理論    一、民主行政理論    二、公共服務(wù)理論第三章　服務(wù)型政府的職能體系　第一節(jié)　政府職能的歷史變遷及發(fā)展規(guī)律    一、政府職能的內(nèi)涵    二、政府職能的縱向考察    三、政府職能模式的橫向比較    四、政府職能發(fā)展的基本規(guī)律  第二節(jié)　服務(wù)型政府的職能體系框架　  一、價(jià)值目標(biāo)的選擇  　二、職能確立的原則和要求  　三、服務(wù)型政府的主要職能第四章　服務(wù)型政府的組織結(jié)構(gòu)  第一節(jié)　服務(wù)型政府組織結(jié)構(gòu)的基本要求    一、政府職能與組織結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡    二、政府組織結(jié)構(gòu)的歷史演變    三、服務(wù)型政府組織架構(gòu)的基本原則  第二節(jié)　建立和完善中國服務(wù)型政府的組織結(jié)構(gòu)    一、中國政府組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題    二、建立和完善中國服務(wù)型政府組織結(jié)構(gòu)的路徑選擇第五章　服務(wù)型政府的運(yùn)行機(jī)制與工作方式  第一節(jié)　服務(wù)型政府的運(yùn)行機(jī)制    一、服務(wù)型政府的體制、機(jī)制和制度    二、服務(wù)型政府運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和原則    三、服務(wù)型政府運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范和完善  第二節(jié)　服務(wù)型政府的工作方式    一、服務(wù)型政府工作方式的特點(diǎn)    二、服務(wù)型政府工作方式的基本類型    三、服務(wù)型政府工作方式的選擇  第三節(jié)　服務(wù)型政府的績效評(píng)估　……第六章　服務(wù)型政府的應(yīng)急管理第七章　服務(wù)型政府的電子政務(wù)　第八章　服務(wù)型政府的法治框架與制度建設(shè)第九章　服務(wù)型政府的戰(zhàn)略選擇與策略路徑后記

章節(jié)摘錄

第一章 服務(wù)型政府的提出與實(shí)踐進(jìn)程我國在新世紀(jì)提出建設(shè)服務(wù)型政府，既是時(shí)代的要求，也是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在政府行政改革方面的具體落實(shí)。新時(shí)期建設(shè)服務(wù)型政府，就是要堅(jiān)持以人為本，提高政府的服務(wù)水平，突出政府的公共服務(wù)職能，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正的基本目標(biāo)，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)和最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供保障。第一節(jié) 服務(wù)型政府的起步和推進(jìn)一、服務(wù)型政府建設(shè)的背景我國服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程起步較晚，但在國際公共行政改革浪潮的推動(dòng)下也逐漸形成了中國特色的公共服務(wù)模式，隨著我國行政管理體制改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，公共服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)的提高，范圍不斷擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，既有對(duì)國外公共服務(wù)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也有對(duì)當(dāng)代國情和中國傳統(tǒng)思想精髓的吸收。(一)國際背景國外現(xiàn)代公共服務(wù)體系的建立主要是以對(duì)社會(huì)性公共服務(wù)為切人點(diǎn)。二戰(zhàn)后，英國開始了福利國家的建設(shè)，通過貝弗里奇報(bào)告擴(kuò)大了社會(huì)保障的覆蓋面，初步形成了福利國家的模式，其他國家紛紛效仿。

后記

建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)質(zhì)，是政府在職能、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式上的一次根本性轉(zhuǎn)型，是對(duì)傳統(tǒng)行政管理范式的革命性突破。建設(shè)服務(wù)型政府是政府改革的基礎(chǔ)性工程。適時(shí)提出建設(shè)服務(wù)型政府的命題和任務(wù)，符合行政管理體制改革的內(nèi)在規(guī)律，明確了行政管理體制改革的方向。建設(shè)服務(wù)型政府，是一項(xiàng)前無古人的宏大偉業(yè)；探索服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐，是一件開創(chuàng)性的艱巨任務(wù)。本書的出版，是在這個(gè)領(lǐng)域里做出的一個(gè)拋磚引玉式的嘗試，如果對(duì)讀者有所啟發(fā)，說明當(dāng)前我國深化行政管理體制改革實(shí)踐對(duì)行政管理科學(xué)研究有著很強(qiáng)的需求，而理論研究也在實(shí)踐的推動(dòng)下不斷深入發(fā)展。感謝人民出版社和北京市信息化工作辦公室對(duì)本書出版的大力支持，特別要感謝陳寒節(jié)編輯仔細(xì)認(rèn)真的工作和朱炎主任的指導(dǎo)。本書具體撰寫分工如下：高小平負(fù)責(zé)緒論，孫彥軍、姚婧婧、粟俊紅、劉宇負(fù)責(zé)第一、二章，張玲、王玲負(fù)責(zé)第三、四章，高興武、劉一弘負(fù)責(zé)第五章，劉一弘、高小平負(fù)責(zé)第六章，石宇良負(fù)責(zé)第七章，高興武、顏添增負(fù)責(zé)第八章，閉恩高負(fù)責(zé)第九章。高興武對(duì)第二、三、四、五章作了統(tǒng)稿工作。林震對(duì)第一章作了較大修改，并指導(dǎo)各章的資料收集和寫作，劉一弘、顏添增協(xié)助組織協(xié)調(diào)工作。北京市廣播電視電影局黨組成員、紀(jì)檢組組長王立平同志和我對(duì)全書做了統(tǒng)稿修改。

圖書封面

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