民族地區(qū)人才競爭機(jī)制研究

前言

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，但是廣大民族地區(qū)的發(fā)展相對緩慢，與非民族地區(qū)的差距逐步拉大，一個重要原因就是缺乏與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊伍和人才資源，缺乏有效的人才競爭機(jī)制。受發(fā)展水平較低、發(fā)展環(huán)境欠佳、制度供給不足等因素制約，民族地區(qū)在人才引進(jìn)、使用與管理等各個環(huán)節(jié)都困難重重：總量不足，結(jié)構(gòu)失衡，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求不相匹配；外流明顯，引進(jìn)困難，增量發(fā)展緩慢；激勵不夠，管理不優(yōu)，人才使用效率較低，出現(xiàn)總量不足與使用浪費并存的“悖論”現(xiàn)象?！　∶褡宓貐^(qū)人才事業(yè)發(fā)展面臨的困難，要從區(qū)域的層面對其進(jìn)行分析，即從區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)，在分析特征地域的人才競爭力的基礎(chǔ)上，開展有關(guān)戰(zhàn)術(shù)思想、運籌策略的研究。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才競爭機(jī)制必須遵循競爭規(guī)律、供求均衡規(guī)律與價值規(guī)律的基本要求，在上述基本規(guī)律的制約下，民族地區(qū)人才競爭機(jī)制可以分解為四大基本模塊：人才引進(jìn)模塊、人才使用模塊、人才開發(fā)模塊、人才激勵模塊。

內(nèi)容概要

本書是在國家社會科學(xué)基金項目《西部大開發(fā)進(jìn)程中四川少數(shù)民族地區(qū)完善人才競爭機(jī)制研究》的基礎(chǔ)上修改而成。遵循“具體——抽象——具體”的科學(xué)研究方法，我們開展了多次全方位、深層次、寬角度的調(diào)研活動。四川省少數(shù)民族地區(qū)包括3個自治州、56個自治縣（市、區(qū)），是全國少數(shù)民族族別分布較多、人口聚居密度較高、分布范圍較廣的區(qū)域，作為研究民族地區(qū)的代表性區(qū)域，具有典型性。我們以四川省甘孜州康定縣、瀘定縣、甘孜縣、道孚縣、九龍縣，阿壩州馬爾康縣、壤塘縣、黑水縣、金川縣、汶川縣以及涼山州冕寧縣、雷波縣等12個縣的黨政部門、企業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)部門、教育部門、實用技能型部門及農(nóng)牧部門作為抽樣調(diào)查的主要對象，聚焦于黨政、教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、科研等人才相對集中的部門，以西部少數(shù)民族地區(qū)的人才引進(jìn)和人才激勵兩個方面為重點設(shè)計問卷，開展抽樣試驗，同時組織實地調(diào)研，結(jié)合集體座談或個人訪談等多種方式，了解四川少數(shù)民族地區(qū)人才流動、人才競爭、人才引進(jìn)、人才激勵、人才培訓(xùn)等問題。通過調(diào)研活動，我們從大量直接、客觀、鮮活的事實資料中獲得了新的收獲并加以整理，為研究奠定了扎實的基礎(chǔ)，再經(jīng)由具體到抽象的理論升華，探悉民族地區(qū)人才競爭機(jī)制建設(shè)中的制約因素。

作者簡介

祁曉玲，四川師范大學(xué)副校長，校學(xué)術(shù)委員會主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授。1956年5月9日出生于四川省開江縣，先后就讀于南充師范學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)。現(xiàn)為四川省有突出貢獻(xiàn)專家、國務(wù)院特殊津貼獲得者、省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人。主要研究領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。目前正主持國家社科基金項目《健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制研究》以及國家重點社科基金子項目和國家教學(xué)改革實驗區(qū)項目等教學(xué)科研項目。學(xué)術(shù)成果獲四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎兩次、三等獎三次、教育部優(yōu)秀教材獎一次。

書籍目錄

前言第一章　導(dǎo)論  第一節(jié)　研究背景    一、“人”的因素成為推動當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源    二、“人”的因素成為制約少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性障礙    三、“人”的因素是確保四川少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)    四、理論界對該領(lǐng)域的相關(guān)研究還需要進(jìn)一步深化與拓展  第二節(jié)　研究意義    一、有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)    二、有利于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展    三、有利于促進(jìn)民族地區(qū)教科文事業(yè)發(fā)展  第三節(jié)　研究方法    一、總體研究方法    二、具體研究方法  第四節(jié)　研究內(nèi)容    一、基本思路和主要觀點    二、理論創(chuàng)新和實際應(yīng)用價值第二章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競爭機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)  第一節(jié)　“人才”概念的理論界定與現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)    一、“人才”內(nèi)涵的理論界定    二、“人才”界定的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)    三、“人才”的內(nèi)涵界定與外延    四、近似概念的界定與辨析  第二節(jié)　有關(guān)“人才”的思想發(fā)展與理論研究    一、中國古代思想文化中關(guān)于“人才”的思想    二、西方人力資本理論對于人才研究的啟示與借鑒    三、馬克思主義人才觀的理論溯源與發(fā)展  第三節(jié)　有關(guān)人才競爭機(jī)制的理論研究綜述    一、基本概念的界定    二、人才競爭機(jī)制的理論內(nèi)涵    三、人才競爭機(jī)制理論研究的綜述　第四節(jié)　民族地區(qū)人才競爭機(jī)制的內(nèi)涵闡釋    一、人才競爭機(jī)制建設(shè)的基本規(guī)律    二、民族地區(qū)人才競爭機(jī)制的模塊構(gòu)成    三、民族地區(qū)人才競爭機(jī)制各模塊的相互關(guān)系第三章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才發(fā)展環(huán)境與存量現(xiàn)狀第四章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競爭機(jī)制改革的框架設(shè)計第五章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才流動引進(jìn)機(jī)制研究第六章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才使用管理機(jī)制研究第七章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才激勵保障機(jī)制研究第八章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才教育培訓(xùn)研參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競爭機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)　　四川省是一個多民族大省，只有解決好民族地區(qū)人才問題，完善人才競爭機(jī)制，才能真正建設(shè)民族地區(qū)的小康社會，真正實現(xiàn)各民族的共同繁榮，共同發(fā)展。本章首先對人才和人才競爭機(jī)制進(jìn)行必要的梳理和探討，以對相關(guān)概念形成較為清晰和完整的理論界定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本課題的深入研究?！　〉谝还?jié)　“人才”概念的理論界定與現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)　　一、“人才”內(nèi)涵的理論界定　　學(xué)術(shù)界對人才內(nèi)涵的認(rèn)識可謂百花齊放，各有側(cè)重?！冬F(xiàn)代漢語詞典》中“人才”的定義是“德才兼?zhèn)涞娜?，有某種特長的人”，這是“人才”在語義學(xué)上的概念。我國人才學(xué)創(chuàng)立初期，學(xué)者們認(rèn)為人才是為社會發(fā)展和人類進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動，在某一領(lǐng)域，某一行業(yè)或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人（王通訊，1985）。在此基礎(chǔ)上，20世紀(jì)90年代人才的定義得到了一定的發(fā)展：認(rèn)為人才是在一定社會條件下，能以其創(chuàng)造性勞動，對社會或社會某方面的發(fā)展。做出某種較大貢獻(xiàn)的人。

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