中華人民共和國食品安全法釋解與應(yīng)用

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國食品安全法釋解與應(yīng)用》于十一屆全國人大黨委會第七次會議審議通過。中國有句古話，叫作“民以食為天”。吃飯的問題無論對于一個國家，還是對于普通的老百姓來說都是天大的事情 。為了切實(shí)保障食品安全，保護(hù)人民群眾的身體和生命安全，十一屆全國人大黨委會第七交會議審議通過了此文件。制定食品安全法，是防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害。

書籍目錄

第一部分 導(dǎo)讀第一節(jié) 制定食品安全法的背景和意義第二節(jié) 食品安全監(jiān)督管理體制第三節(jié) 有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)第四節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任第二部分 食品安全法條文釋解第一章 總則第一條 【立法宗旨】第二條 【適用范圍】第三條 【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任】第四條 【食品安全監(jiān)管體制】第五條 【地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)】第六條 【監(jiān)管部門權(quán)責(zé)一致】第七條 【食品行業(yè)協(xié)會的責(zé)任】第八條 【社會團(tuán)體等的責(zé)任】第九條 【開展食品安全研究】第十條 【社會監(jiān)督】第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第十一條 【食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度】第十二條 【調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃】第十三條 【食品安全風(fēng)險評估制度】第十四條 【發(fā)現(xiàn)食品存在隱患后進(jìn)行檢驗(yàn)和評估】第十五條 【有關(guān)部門提出風(fēng)險評估建議】第十六條 【食品安全風(fēng)險評估結(jié)果】第十七條 【食品安全狀況綜合分析】第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十八條 【制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原則】第十九條 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)】第二十條 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容】第二十一條 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和公布】第二十二條 【對現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的整合】第二十三條 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會的責(zé)任】第二十四條 【食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)】第二十五條 【食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】第二十六條 【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)查閱】第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條 【食品生產(chǎn)經(jīng)營要求】第二十八條 【禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品】第二十九條 【食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度】第三十條 【鼓勵小作坊、食品攤販改進(jìn)條件】第三十一條 【食品生產(chǎn)經(jīng)營許可頒發(fā)】第三十二條 【建立企業(yè)的食品安全管理制度】第三十三條 【鼓勵企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范】第三十四條 【從業(yè)人員健康管理制度】第三十五條 【食用農(nóng)產(chǎn)品的管理】第三十六條 【食品生產(chǎn)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】第三十七條 【食品出廠檢驗(yàn)記錄制度】第三十八條 【企業(yè)對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)】第三十九條 【食品經(jīng)營的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度】第四十條 【食品經(jīng)營者貯存食品的要求】第四十一條 【食品經(jīng)營者貯存散裝食品的要求】第四十二條 【預(yù)包裝食品的標(biāo)簽】第四十三條 【食品添加劑的生產(chǎn)許可】第四十四條 【利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)等的安全性評估】第四十五條 【食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的及時修訂】第四十六條 【食品添加劑的使用要求】第四十七條 【食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝】第四十八條 【食品添加劑的標(biāo)簽、說明書的要求】第四十九條 【預(yù)包裝食品銷售】第五十條 【食品中不得添加藥品】第五十一條 【聲稱具有特定保健功能的食品】第五十二條 【集中交易市場開辦者等的責(zé)任】第五十三條 【食品召回制度】 第五十四條 【食品廣告】第五十五條 【推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的責(zé)任】第五十六條 【鼓勵規(guī)?；a(chǎn)】 第五章 食品檢驗(yàn)第五十七條 【食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定】 第五十八條 【檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行食品檢驗(yàn)】 第五十九條 【食品檢驗(yàn)的要求】第六十條 【不得對食品實(shí)施免檢】第六十一條 【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自行檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)】第六章 食品進(jìn)出口第六十二條 【進(jìn)口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的要求】第六十三條 【對進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品等進(jìn)行安全性評估】第六十四條 【出入境檢驗(yàn)檢疫部門采取風(fēng)險預(yù)警等措施】 第六十五條 【對出口商等的管理】第六十六條 【進(jìn)口的預(yù)包裝食品的要求】第六十七條 【食品進(jìn)口和銷售記錄制度】第六十八條 【出口食品的要求】第六十九條 【出入境檢驗(yàn)檢疫部門的責(zé)任】第七章 食品安全事故處置第七十條 【制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案】第七十一條 【食品安全事故報告制度】第七十二條 【食品安全事故處置措施】第七十三條 【食品安全事故責(zé)任調(diào)查】第七十四條 【疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的責(zé)任】第七十五條 【調(diào)查食品安全事故的要求】第八章 監(jiān)督管理第七十六條 【制定食品安全監(jiān)督管理年度計劃】第七十七條 【監(jiān)管部門有權(quán)采取的措施】第七十八條 【進(jìn)行監(jiān)督檢查的要求】第七十九條 【建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用檔案】第八十條 【對投訴、舉報等的處置】第八十一條 【監(jiān)管部門依法履職】第八十二條 【建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度】第八十三條 【食品安全信息的上報和通報】第九章 法律責(zé)任第八十四條 【未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等的法律責(zé)任】第八十五條 【生產(chǎn)經(jīng)營法律禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的法律責(zé)任】第八十六條 【生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料污染的食品等的法律責(zé)任】第八十七條 【未建立查驗(yàn)記錄制度等的法律責(zé)任】第八十八條 【食品安全事故單位的法律責(zé)任】第八十九條 【違反食品進(jìn)出口管理的法律責(zé)任】第九十條 【集中交易市場開辦者等的法律責(zé)任】第九十一條 【違法從事食品運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】第九十二條 【被吊銷許可證企業(yè)的主管人員的法律責(zé)任】第九十三條【食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等的法律責(zé)任】第九十四條 【虛假食品廣告等的法律責(zé)任】第九十五條 【政府及監(jiān)管部門的法律責(zé)任】第九十六條 【違反本法的民事法律責(zé)任】第九十七條 【民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則】第九十八條 【違反本法的刑事法律責(zé)任】第十章 附則第九十九條 【用語解釋】第一百條 【法律施行前取得的許可繼續(xù)有效】第一百零一條 【乳品等特殊食品的管理】第一百零二條 【鐵路、軍隊(duì)食品的管理】第一百零三條 【國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整食品安全管理體制】第一百零四條 【法律施行日期】第三部分 附錄中華人民共和國食品安全法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例生豬屠宰管理?xiàng)l例后記

章節(jié)摘錄

一是食品安全法所確立的分段監(jiān)管體制，一方面與食品衛(wèi)生法所確立的由衛(wèi)生行政部門一家負(fù)責(zé)對食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管的體制不同，另一方面也與國務(wù)院2004年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》）所確定的對食品安全實(shí)行分段監(jiān)管的體制有所不同，具體體現(xiàn)在衛(wèi)生行政部門與食品藥品質(zhì)量管理部門的職責(zé)作了互換：《決定》規(guī)定的是衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故；而食品安全法則規(guī)定，食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。此外，衛(wèi)生部門還負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，以及組織重大食品安全事故的查處。二是關(guān)于縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中的職責(zé)。在食品安全監(jiān)督管理中，縣級以上地方人民政府承擔(dān)著重要的責(zé)任，包括：一是統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立、健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；三是完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。目前，一些地方所實(shí)行的食品安全監(jiān)管體制與中央一級的體制并不完全一致，存在上下不對口的問題，如承擔(dān)食品安全的綜合協(xié)調(diào)部門，根據(jù)國務(wù)院2004年確立的食品安全管理體制，在中央一級，是由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，而在省一級，有的是把食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)放在工商部門，有的是放在經(jīng)貿(mào)委，這種體制上的上下不對口，會影響國務(wù)院有關(guān)部門通過上下層級間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系來履行其所承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)。為避免這一問題的產(chǎn)生，食品安全法明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，從而使各個部門的職責(zé)從中央到縣級都上下對口，從而有利于對食品安全的有效監(jiān)管。三、國外的食品安全管理體制綜觀世界各國，可以說均根據(jù)各自國情建立了適合本國的食品安全

后記

十一屆全國人大常委會第七次會議于2009年2月28日審議通過了《中華人民共和國食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。食品安全法是一部保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全的重要法律，它的頒布施行，是防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全的重要舉措，也是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，具有十分重要的意義。食品安全法從明確各級政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定、加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)和食品進(jìn)出口管理、完善食品安全事故處置機(jī)制等方面，對我國的食品安全管理制度作出了明確的規(guī)定。為了配合對食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳，我們編寫了這本《中華人民共和國食品安全法釋解與應(yīng)用》，以幫助廣大讀者更好地學(xué)習(xí)和理解法律的規(guī)定。因時間和水平有限，書中如有不妥和疏漏之處。敬請批評指正。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中華人民共和國食品安全法釋解與應(yīng)用 PDF格式下載

---