中國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

內(nèi)容概要

近年來(lái)，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列重大部署，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了積極有益的探索實(shí)踐。2005年10月，國(guó)資委在寶鋼集團(tuán)有限公司進(jìn)行了第一家國(guó)有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)。截至目前，中央企業(yè)進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)工作已擴(kuò)大到19家企業(yè)。    在國(guó)有獨(dú)資公司建立規(guī)范的董事會(huì)的條件下，如何充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是我們必須研究解決的一個(gè)重大課題。作者在寶鋼集團(tuán)有限公司董事會(huì)成立大會(huì)上的講話中給寶鋼的同志出了個(gè)題目，就是希望寶鋼積極探索，走出一條加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)與發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用相結(jié)合的路子，目的是更好地貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。　　2008年是改革開(kāi)放30周年。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)30年改革發(fā)展取得了輝煌成就。特別是近五年來(lái)，中央企業(yè)保持了快速健康的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，這與我們始終堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用是分不開(kāi)的。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一項(xiàng)重大的政治原則。要始終把我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到“兩個(gè)有效”：公司治理機(jī)制有效，保證董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策權(quán)；黨組織政治核心作用有效，保證黨組織的意見(jiàn)建議在重大問(wèn)題中得到尊重和體現(xiàn)。切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

書(shū)籍目錄

序第一編　寶鋼黨建工作研究報(bào)告　關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用的研究報(bào)告　關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)條件下參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的研究報(bào)告　寶鋼黨委完善工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織政治核心作用的情況報(bào)告第二編　寶鋼領(lǐng)導(dǎo)班子成員有關(guān)黨建工作的文稿　誠(chéng)信與責(zé)任　舉鄧小平理論的旗，走新型工業(yè)化的路　提升領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)寶鋼新一輪發(fā)展戰(zhàn)略　堅(jiān)持與弘揚(yáng)寶鋼文化　關(guān)于人才工作體系的五個(gè)關(guān)系　精心組織、周密安排，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤、兩促進(jìn)　不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展　學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)第三編　寶鋼黨建工作制度規(guī)范　寶鋼黨委關(guān)于完善黨組織工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)　寶鋼黨委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“凝聚力工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的意見(jiàn)　寶鋼關(guān)于開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)　關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)　關(guān)于進(jìn)一步深化“三高一流”活動(dòng)的工作意見(jiàn)　關(guān)于全面開(kāi)展黨員“登高計(jì)劃”活動(dòng)的意見(jiàn)　寶鋼黨委關(guān)于開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)　寶鋼開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案　寶鋼關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)　關(guān)于廣泛開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化職工素質(zhì)工程的意見(jiàn)　寶鋼關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選管理工作的實(shí)施意見(jiàn)　寶鋼黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)　寶鋼關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)　寶鋼反腐倡廉傾向性問(wèn)題報(bào)告制度　寶鋼貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的意見(jiàn)　寶鋼集體協(xié)商集體合同制度　關(guān)于建立和完善幫困送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)　關(guān)于加強(qiáng)寶鋼職工需求和關(guān)注點(diǎn)信息管理的意見(jiàn)　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)寶鋼共青團(tuán)工作的意見(jiàn)　寶鋼信訪工作暫行辦法第四編　寶鋼黨建工作實(shí)踐成果　以“受歡迎、起作用、有實(shí)效”為目標(biāo)，精心組織實(shí)施黨委中心勻?qū)W習(xí)　黨員教育和管理工作的實(shí)踐與思考　實(shí)施“黨員登高計(jì)劃”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展　提升四種能力，建設(shè)“四好”班子　破解企業(yè)難題，創(chuàng)新黨建成果　抓住四個(gè)主要環(huán)節(jié)，推行黨建工作目標(biāo)管理　“進(jìn)入管理起作用”——中外合資企業(yè)黨建工作生命力的標(biāo)志　探索黨支部工作進(jìn)入管理起作用的途徑方式　黨組織工作以“黨內(nèi)主題活動(dòng)”為載體，進(jìn)入管理起作用　開(kāi)展組織生活設(shè)計(jì)，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)涵　激發(fā)黨員參與組織生活設(shè)計(jì)的內(nèi)動(dòng)力和創(chuàng)新力　深人開(kāi)展以誠(chéng)信體系建設(shè)為核心的企業(yè)廉潔文化建設(shè)——寶鋼廉潔文化建設(shè)的探索與實(shí)踐　找準(zhǔn)定位、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)　實(shí)施職工文明素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃培育企業(yè)軟實(shí)力　青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)的探索與實(shí)踐　聚焦寶鋼可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽深化職工素質(zhì)工程　營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建人才高地　圍繞中心深化黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)入管理促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)　創(chuàng)新黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，建立思想政治工作點(diǎn)檢制度　淘汰落后、減員分流中的思想政治工作“七法”  　學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，組建矩陣型學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)　發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型“雁”式團(tuán)隊(duì)　力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)寶鋼持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展　總攬全局、預(yù)防為主，把握穩(wěn)定工作主動(dòng)權(quán)　探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制　在企業(yè)反腐倡廉教育中注重“三性”，增強(qiáng)工作的有效性

章節(jié)摘錄

第一編 寶鋼黨建工作研究報(bào)告關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用的研究報(bào)告胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用?！眹?guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的題中之意，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大課題，是深化國(guó)有企業(yè)改革、按照科學(xué)發(fā)展觀加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然要求。我黨規(guī)定國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是在1989年6月召開(kāi)的十三屆四中全會(huì)之后。這一規(guī)定，是在總結(jié)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我黨在黨的建設(shè)方面一個(gè)十分重要的指導(dǎo)原則是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)緊緊聯(lián)系起來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》）總綱指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，“黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！备纳泣h的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)起步是比較早的。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革進(jìn)行了艱辛的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)教訓(xùn)。改革開(kāi)放之前，國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地位。1956年黨的八大通過(guò)的《黨章》第五十一條規(guī)定：“在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和部隊(duì)中的黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位的行政機(jī)構(gòu)和群眾組織積極地實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議，不斷地改進(jìn)本單位的工作?！秉h的九大、十大和十一大通過(guò)的《黨章》，沒(méi)有對(duì)包括企業(yè)黨組織在內(nèi)的基層黨組織的地位、作用專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定。這些年，事實(shí)上在國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”的體制。這一體制到黨的十二大召開(kāi)時(shí)有所改變。1982年黨的十二大修改《黨章》時(shí)規(guī)定，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作；企業(yè)黨組織應(yīng)對(duì)重大原則問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政負(fù)責(zé)人充分行使自己的職權(quán)，不要包辦代替他們的工作。這一規(guī)定雖然沒(méi)有改變企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是已經(jīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)“抓大事”，充分發(fā)揮行政負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的作用。黨的十二大到十三大之間的五年，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生重大變革的時(shí)期。黨中央和國(guó)務(wù)院1986年9月15日頒布并決定10月1日起施行的全民所有制工業(yè)企業(yè)三個(gè)條例，規(guī)定廠長(zhǎng)“對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)”；企業(yè)黨組織“對(duì)企業(yè)實(shí)行思想政治領(lǐng)導(dǎo)”?？墒菚r(shí)隔不到三個(gè)月，國(guó)務(wù)院于1986年11月11日下發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行全民所有制工業(yè)企業(yè)三個(gè)條例的補(bǔ)充通知》，卻改變了黨中央、國(guó)務(wù)院頒布不久幾乎所有企業(yè)尚未來(lái)得及施行的三個(gè)條例中的一些重要內(nèi)容，規(guī)定“全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是一廠之長(zhǎng)，是企業(yè)法人的代表，對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任，處于中心地位，起中心作用”。這種由國(guó)務(wù)院發(fā)文改變黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件重要內(nèi)容的做法，造成了很大混亂。國(guó)有企業(yè)黨組織的地位、作用被淡化、弱化的現(xiàn)象，主要是在這一時(shí)期發(fā)生的。1987年黨的十三大修改《黨章》時(shí)規(guī)定，企業(yè)中黨的基層組織，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督。這一規(guī)定改變了黨的十二大《黨章》關(guān)于企業(yè)黨組織在企業(yè)中的全面領(lǐng)導(dǎo)地位（這是正確的改變），也改變了三個(gè)條例關(guān)于企業(yè)黨組織“對(duì)企業(yè)實(shí)行思想政治領(lǐng)導(dǎo)”的地位。這一規(guī)定置企業(yè)黨組織于保證監(jiān)督地位，只發(fā)揮保證監(jiān)督作用。1989年8月，黨中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，明確指出“黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位”。①同時(shí)，江澤民同志指出：“現(xiàn)在我們黨中央有必要要求企業(yè)黨組織起政治核心作用。”②這是關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的最早出處。1992年黨的十四大修改《黨章》時(shí)規(guī)定，全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。這一規(guī)定沿用至今（黨的十六大修改《黨章》時(shí)，將“全民所有制企業(yè)”改稱(chēng)“國(guó)有企業(yè)”）。十八年來(lái)，在這一原則指引下，大部分國(guó)有企業(yè)黨組織為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。離開(kāi)了國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可能取得現(xiàn)在這樣的成就。但是同時(shí)必須看到，國(guó)有企業(yè)黨組織的工作仍然存在不少問(wèn)題，黨組織工作體制機(jī)制、方式方法存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：一些同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志思想上還存在著淡化企業(yè)黨組織作用的傾向，一些企業(yè)黨組織不能有效參與重大問(wèn)題決策，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)，有的黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用不夠甚至喪失先進(jìn)性，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗墮落，不少企業(yè)的黨務(wù)工作者（“黨務(wù)工作者”是一個(gè)習(xí)慣性稱(chēng)呼，實(shí)際上是“黨組織工作人員”，他們所從事的不僅是“黨務(wù)”工作，而且是黨組織的所有工作）隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定、年齡相對(duì)偏大、學(xué)歷相對(duì)偏低、能力相對(duì)偏弱、后繼乏人等等。上述問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，而且長(zhǎng)期以來(lái)在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中未得到根本解決。隨著完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，這些問(wèn)題日益凸顯了出來(lái)。問(wèn)題綜合反映在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面。在許多人的心目中，企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)）黨務(wù)工作崗位是不被社會(huì)重視、困難多、困惑多、待遇相對(duì)低、工作前景不看好的崗位。相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者程度不同地不心、不專(zhuān)心乃至不安心于黨務(wù)工作（這當(dāng)然不能主要從黨務(wù)工作者本身去找原因），大多數(shù)優(yōu)秀人才不把從事黨務(wù)工作作為職業(yè)生涯的優(yōu)先選擇。雖然相對(duì)于其他產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)狀況要好些，但問(wèn)題也是相當(dāng)明顯的。當(dāng)某一方面的問(wèn)題長(zhǎng)期并普遍存在時(shí)，就要研究與其相關(guān)的一系列基本問(wèn)題了。要解決國(guó)有企業(yè)黨組織工作中存在的問(wèn)題，就要在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)改革精神，深入開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問(wèn)題的研究。研究政治核心作用及其相關(guān)問(wèn)題，一要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為依據(jù)。要落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于學(xué)習(xí)《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護(hù)《黨章》的指示。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的一系列指示和中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》（這個(gè)《意見(jiàn)》得到中央的肯定，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上的工作報(bào)告中肯定了“在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用和全心全意依靠職工群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作”的部署），特別是黨的十七大報(bào)告關(guān)于基層黨組織建設(shè)的論述，為我們以《黨章》為依據(jù)解決國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問(wèn)題指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。二要以《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）為依據(jù)?！饵h章》總綱規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！?005年10月修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。”這一規(guī)定的要義很清楚，總要求是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》辦事，在此大前提下，一是設(shè)立黨組織，二是開(kāi)展黨的活動(dòng)，三是公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。與修訂前的《公司法》的相關(guān)規(guī)定（“公司中中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng)，依照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章辦理”）相比，這一規(guī)定為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)黨組織的工作，提供了更有力的法律保障。解決國(guó)有企業(yè)黨組織工作中存在的問(wèn)題，必須按照胡錦濤同志關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”和“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的要求，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，力求做到道理講得清、措施行得通，即可靠、可用。創(chuàng)新是一個(gè)政黨包括它的各級(jí)組織永葆生機(jī)的源泉。進(jìn)一步解決好與國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相關(guān)的一系列基本問(wèn)題，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)改革精神，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善國(guó)有企業(yè)黨組織工作機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的研究，本報(bào)告從內(nèi)涵、意義、任務(wù)、思路和基礎(chǔ)（即發(fā)揮政治核心作用是什么、為什么、做什么、怎么做和靠誰(shuí)做）等五個(gè)部分來(lái)展開(kāi)。報(bào)告所稱(chēng)的“國(guó)有企業(yè)”，包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)。一、國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵國(guó)有企業(yè)黨組織完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用，前提是準(zhǔn)確把握政治核心作用的內(nèi)涵，解決政治核心作用“是什么”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。（一）準(zhǔn)確把握“政治”的內(nèi)涵，明確國(guó)有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想關(guān)于“政治”的內(nèi)涵，可以從三個(gè)角度來(lái)把握。角度之一是政治的本質(zhì)。這個(gè)角度的政治主要體現(xiàn)為黨和國(guó)家及其工作人員同人民群眾的關(guān)系。人類(lèi)社會(huì)是人與人關(guān)系的總和。政治是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。政治是指在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，人們圍繞著特定的利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系，從根本上說(shuō)，是黨和國(guó)家及其工作人員同人民群眾的關(guān)系。講政治必然要關(guān)注利益問(wèn)題。我黨提出“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最廣大人民的根本利益?！?/pre>








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