高校公共安全法律研究

前言

“高校公共安全法律研究”是2006年中國高等教育學(xué)會教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點課題的研究成果。當(dāng)前，高等教育的改革與發(fā)展面臨一系列的新情況和新問題，尤其是高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，使得高校的辦學(xué)空間和辦學(xué)規(guī)模得到了迅速擴(kuò)大，高校公共安全作為其中一個重要問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高等教育的改革與發(fā)展。校園治安狀況每況愈下，各類案件層出不窮，周邊環(huán)境混亂復(fù)雜，嚴(yán)重干擾和破壞了和諧穩(wěn)定的校園秩序，而且，在司法實踐中，相同的案件有時卻有不同的處理結(jié)果，也反映出法律依據(jù)的缺失和理論研究的滯后。因此，高校公共安全問題備受社會矚目，校園安全立法議案在全國人大會議上連續(xù)被提出。我們深切感受到高校公共安全惡化給學(xué)校、學(xué)生、家長帶來的困惑、煩惱、尷尬和負(fù)擔(dān)，特別是對學(xué)校正常教學(xué)秩序帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響，給教育事業(yè)造成的危害不容低估，甚至制約著高等教育的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《高校公共安全法律研究》內(nèi)容為：高等教育的改革與發(fā)展面臨一系列的新情況和新問題，而高校公共安全作為其中一個重要問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高等教育的改革與發(fā)展。高校公共安全已成為世界各國教育發(fā)展中的一個共性問題，對其處理也已成為高等學(xué)校法律活動的一個重要方面。全書共為調(diào)查分析篇、域外法制篇、制度建構(gòu)篇，共十章。調(diào)查分析篇對國內(nèi)一些省份高校公共安全現(xiàn)狀進(jìn)行實證調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析；域外法制篇重點對美英日等國以及我國港澳臺地區(qū)高校公共安全法律機(jī)制歷史背景、法律內(nèi)容、實效等進(jìn)行介紹與分析；制度建構(gòu)篇對高校公共安全法律機(jī)制基本范疇、理論依據(jù)、制度建構(gòu)進(jìn)行梳理和探討，并在此基礎(chǔ)上重點對高校公共安全服務(wù)社會化機(jī)制以及高校突發(fā)事件應(yīng)急管理法律機(jī)制進(jìn)行研究。

作者簡介

崔卓蘭，女，1953年生，吉林省吉林市人。教授、博士生導(dǎo)師。1983年畢業(yè)于吉林大學(xué)憲法學(xué)專業(yè)。19941年破格晉升教授，1998年被遴選為博士生導(dǎo)師。2008年起擔(dān)任華南師范大學(xué)法學(xué)院院長。兼任中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事，吉林省憲法與行政法學(xué)會總干事，廣東省、吉林省人民政府立法咨詢委員，并擔(dān)任北京大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法研究基地兼職研究員。主要研究方向：行政法學(xué)及行政訴訟法學(xué)。在國內(nèi)首先提出“非強(qiáng)制行政行為”這一行政法學(xué)新范疇。已主持并完成國家級社科項目6項，出版專著及主編教材30余部，在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等雜志發(fā)表論文70余篇，其中多篇被轉(zhuǎn)載，獲得國家和省部級多個獎項，目前為國家社科基金重大項目——“構(gòu)建和諧社會的法律制度保障”的首席專家。代表性著作《行政程序法原理》等。代表性論文《論確立行政法中公民與政府的平等關(guān)系》、《從壓制型行政到回應(yīng)型行政》等。江樂忠，男，1968年出生，廣東揭陽人，中共黨員。講師，畢業(yè)生于華南師范大學(xué)政法系，獲學(xué)士學(xué)位，多年從事高校黨務(wù)管理、學(xué)生思想政治教育和憲法學(xué)的教學(xué)工作，曾獲得華南師范大學(xué)教學(xué)成果一等獎，廣東省教學(xué)成果二等獎等。

書籍目錄

調(diào)查分析篇第一章 高校公共安全狀況調(diào)查——廣東省七所高校公共安全狀況調(diào)查報告第一節(jié) 高校公共安全現(xiàn)狀調(diào)查概述一、研究背景二、調(diào)查前提三、基本概念第二節(jié) 調(diào)查組織與實施一、調(diào)查方式二、調(diào)查時間與地點三、調(diào)查對象四、資料的收集與分析方式第三節(jié) 調(diào)查結(jié)果與分析一、人身安全方面二、財產(chǎn)安全方面三、交通安全方面四、消防安全方面五、食品安全六、高校公共安全狀況總體評價第二章 影響高校公共安全的因素分析第一節(jié) 影響高校公共安全的內(nèi)在因素一、學(xué)校方面二、違法行為人方面三、受害人方面第二節(jié) 影響高校公共安全的外在因素一、社會原因二、家庭原因三、法律原因四、地理與環(huán)境原因域外法制篇第三章 美國高校公共安全法律機(jī)制研究第一節(jié) 美國高校公共安全管理體制概述一、美國公共安全管理體制概述二、美國高校公共安全管理的基本概念三、美國高校公共安全事件的類型第二節(jié) 美國高校公共安全管理組織機(jī)構(gòu)一、美國公共安全管理組織機(jī)構(gòu)二、美國高校公共安全管理組織機(jī)構(gòu)第三節(jié) 美國高校公共安全管理制度的法律基礎(chǔ)一、美國校園公共安全管理制度的立法基礎(chǔ)二、校園安全維護(hù)與學(xué)生權(quán)利保障之間的沖突與選擇三、美國高校與政府間的法律關(guān)系四、“9·11”后美國高校公共安全系統(tǒng)管理理論的更新第四節(jié) 美國高校公共安全管理的特征一、美國高校公共安全管理的法制化特征二、美國高校公共安全管理的系統(tǒng)化特征三、美國高校公共安全管理的預(yù)防性特征四、美國高校公共安全管理的社會化特征五、美國高校公共安全管理的服務(wù)性特征六、美國高校校園公共安全管理的透明性、公開性特征第五節(jié) 對美國校園暴力的分析與反思一、美國校園暴力頻發(fā)的原因分析二、美國憲法與美國的槍支文化、槍支管制三、美國校園文化對校園暴力的影響四、美國歷史上校園槍擊案件的總結(jié)與反思第六節(jié) 美國高校公共安全管理法律機(jī)制實效性總結(jié)一、校園公共安全管理法制化二、嚴(yán)格槍支管制制度三、校園公共安全管理四個階段均有核心任務(wù)四、增強(qiáng)校園安全預(yù)防意識五、建立金屬探測系統(tǒng)六、校園在安全與開放之間關(guān)系的平衡七、保障校園安全的同時應(yīng)注重對師生基本權(quán)利的保障第四章 英國高校公共安全法律機(jī)制研究第一節(jié) 英國公共安全管理體制概述一、英國公共安全管理概況二、英國公共安全管理立法沿革三、英國公共安全管理具體措施第二節(jié) 英國高校公共安全管理體系研究一、英國高校校園暴力概況二、英國校園公共安全管理歷史沿革及概況三、英國高校公共安全管理職權(quán)四、英國對高校公共安全的國家干預(yù)措施第三節(jié) 英國高校公共安全管理法律機(jī)制實效性總結(jié)一、與美國相比，英國在體制的完備性方面相對欠缺二、英國的高校公共安全管理法律機(jī)制也較為發(fā)達(dá)第五章 日本高校公共安全法律機(jī)制研究第一節(jié) 日本公共安全管理體制概述一、日本公共安全管理體系及運作模式二、日本公共健康危機(jī)管理體系三、日本突發(fā)公共事件應(yīng)急管理組織體系第二節(jié) 日本高校公共安全管理體系研究……第六章 港澳臺地區(qū)高校公共安全法律機(jī)制研究制度建構(gòu)篇第七章 高校公共安全法律機(jī)制之理論依據(jù)第八章 高校公共安全法律機(jī)制之建構(gòu)第九章 高校公共安全服務(wù)管理社會化研究第十章 高校突發(fā)事件應(yīng)急管理法律機(jī)制研究

章節(jié)摘錄

第一章高校公共安全狀況調(diào)查第一節(jié)高校公共安全現(xiàn)狀調(diào)查概述一、研究背景改革開放使我國的高等教育進(jìn)入了一個全新的時期，高校的校園已由過去的“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放型，傳統(tǒng)高校的高墻深院越來越只是一種形式。伴隨著這種轉(zhuǎn)變，高校的公共安全也受到了強(qiáng)烈的沖擊。隨著近幾年高校擴(kuò)招，多種形式辦學(xué)和后勤社會化改革，高校在辦學(xué)規(guī)模和管理模式上都發(fā)生了很大變化，校園的社會化程度日益提高。今日的高校已不再是與世隔絕的“象牙之塔”，高校與社會的聯(lián)系越來越緊密，已成為社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的紐帶，其拉動輻射作用和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點日趨明顯，周邊地區(qū)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展迅速，異?；钴S。高校駐地的有關(guān)部門、單位和居民依托高校進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，經(jīng)營性商業(yè)網(wǎng)點甚至流動性的小商小販遍布高校周圍，人員流動不斷增加，成分更趨復(fù)雜，使高校周邊地區(qū)的治安環(huán)境相對復(fù)雜化，校園安全問題日益突出。

編輯推薦

《高校公共安全法律研究》分為調(diào)查分析篇、域外法制篇、制度建構(gòu)篇這三篇，從廣東省七所高校公共安全狀況調(diào)查報告、美國高校公共安全法律機(jī)制研究、高校公共安全法律機(jī)制之理論依據(jù)等十個方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。高等教育的改革與發(fā)展面臨一系列的新情況和新問題，而高校公共安全作為其中一個重要問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高等教育的改革與發(fā)展。高校公共安全已成為世界各國教育發(fā)展中的一個共性問題，對其處理也已成為高等學(xué)校法律活動的一個重要方面。

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