中國政府采購政策研究

內(nèi)容概要

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢以及中國財(cái)政體制的改革深化，制定一套科學(xué)合理的政府采購政策已經(jīng)迫在眉睫。本書在總結(jié)中國政府采購的實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用與理論分析，揭示出政府采購在政治經(jīng)濟(jì)生活中的重大作用，由此將政府采購活動(dòng)提到政策高度去認(rèn)識。本書在對中國政府采購現(xiàn)行政策的分析與評估基礎(chǔ)之上，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)的比較與借鑒，對中國政府采購政策體系進(jìn)行了較系統(tǒng)的梳理與定位，并提出了中國政府采購政策的思路及框架。

作者簡介

劉小川，1956年5月生，重慶市人。獲上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和荷蘭馬斯特里赫特管理學(xué)院MBA學(xué)位，現(xiàn)任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政稅收和公共經(jīng)濟(jì)政策。出版專著與教材20部，主要有《公共財(cái)政學(xué)》、《國家稅收學(xué)》、《當(dāng)代西方通貨膨脹》（譯著）和《經(jīng)濟(jì)全球化的政府采購》等，在國內(nèi)外期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇。

書籍目錄

第一章  中國政府采購的實(shí)踐及其總結(jié)  第一節(jié)  政府采購的制度及法規(guī)建設(shè)  第二節(jié)  政府采購的組織建設(shè)  第三節(jié)  政府采購實(shí)踐的業(yè)績  第四節(jié)  政府采購實(shí)踐中的問題及分析第二章  政府采購在經(jīng)濟(jì)政治生活中的地位與作用  第一節(jié)  資源配置的政府采購效應(yīng)分析  第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)配置的政府采購效應(yīng)分析  第三節(jié)  經(jīng)濟(jì)增長過程中的政府采購效應(yīng)分析  第四節(jié)  保護(hù)環(huán)境的政府采購效應(yīng)分析  第五節(jié)  基于腐敗機(jī)理分析的政府采購思維  第六節(jié)  基于保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的歧視性政府采購效應(yīng)分析第三章  政府采購政策的一般理論分析  第一節(jié)  政府采購政策的一般概念  第二節(jié)  政府采購的政策類型  第三節(jié)  政府采購政策的原則及其目標(biāo)  第四節(jié)  政府采購政策的評估標(biāo)準(zhǔn)  第五節(jié)  政府采購政策的物質(zhì)與制度基礎(chǔ)  第六節(jié)  政府采購政策的功能界定  第七節(jié)  政府采購政策功能實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)第四章  中國政府采購政策的應(yīng)用缺陷分析  第一節(jié)  政府采購體系缺陷分析  第二節(jié)  政府采購的運(yùn)行機(jī)制缺陷分析  第三節(jié)  法律法規(guī)體系缺陷分析第五章  國外及國際政府采購政策分析  第一節(jié)  美國政府采購政策  第二節(jié)  英國政府采購政策  第三節(jié)  亞太國家的政府采購政策  第四節(jié)  國際組織的政府采購政策  第五節(jié)  國際政府采購政策比較及其借鑒第六章  中國政府采購政策的體系定位  第一節(jié)  政府采購政策體系基礎(chǔ)：范圍制度的清晰  第二節(jié)  政府采購政策的目標(biāo)定位第七章  中國政府采購政策的思路與框架  第一節(jié)  配合宏觀經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的政府采購政策  第二節(jié)  促進(jìn)科技創(chuàng)新的政府采購政策  第三節(jié)  扶持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策  第四節(jié)  有助于深化對外開放的政府采購政策  第五節(jié)  反腐倡廉的政府采購政策  第六節(jié)  保護(hù)環(huán)境的綠色政府采購政策  第七節(jié)  政府采購政策的組織模式探討主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國政府采購的實(shí)踐及其總結(jié)　　與國外200多年的政府采購歷史相比，中國政府采購的實(shí)踐自2000年全國推行以來，迄今僅短短8年時(shí)問。雖然我國的政府采購工作起步較晚，但發(fā)展勢頭十分迅猛，成效十分明顯?！　〉谝还?jié)　政府采購的制度及法規(guī)建設(shè)　　1995年我國開始政府采購的試行工作，經(jīng)過約7年的試點(diǎn)，2002年6月29日全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國政府采購法》，政府采購基本法的確立，為我國政府采購的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)?！　∫?、政府采購的制度建設(shè)　　1995年上海嘗試用國際通行的規(guī)則來規(guī)范政府采購活動(dòng)，1998年試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，2000年試點(diǎn)工作在全國鋪開?！　∥覈钤绲恼少彴咐l(fā)生在上海。1994年上海利用世行貸款引進(jìn)了一批計(jì)算機(jī)設(shè)備，根據(jù)世行的規(guī)定，由世行提供援助購買設(shè)備時(shí)，必須進(jìn)行公開招標(biāo)采購，采購貸款實(shí)行直接支付制度，即由世行直接將貨款支付給供貨商。上海市政府由此得到啟示，發(fā)現(xiàn)采購招標(biāo)具有省錢的特點(diǎn)。同年上海市財(cái)政局提出了試行政府采購的想法，并明確以“抓住重點(diǎn)、各個(gè)突破、以點(diǎn)帶面、取得實(shí)效”為指導(dǎo)原則，以此來加強(qiáng)和優(yōu)化財(cái)政資金支出的管理，提高資金的使用效果。1995年上海市財(cái)政局在衛(wèi)生系統(tǒng)率先進(jìn)行了政府采購的試點(diǎn)，規(guī)定對于衛(wèi)生醫(yī)療單位經(jīng)政府批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)價(jià)格在500萬元以上的，必須要實(shí)行公開招標(biāo)采購，規(guī)定競標(biāo)的供貨方不能少于3家。

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