堅(jiān)定信心促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

內(nèi)容概要

　　《堅(jiān)定信心促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》共三大部分，通力合作共度時(shí)艱、三部委解讀擴(kuò)大內(nèi)需新舉措、內(nèi)容詳細(xì)，最重要、最有效的手段。通俗易懂，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展指明了方向，供廣大讀者參考。

書(shū)籍目錄

一通力合作共度時(shí)艱——在金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上的講話（2008年11月15日，美國(guó)華盛頓）溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施國(guó)務(wù)院召開(kāi)省區(qū)市人民政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 部署下一步經(jīng)濟(jì)工作溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)范圍實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署的四項(xiàng)實(shí)施措施二三部委解讀擴(kuò)大內(nèi)需新舉措新增1000億投資要用到最有效率的地方自2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革——減稅力度空前大企業(yè)發(fā)展后勁增貨幣政策：“適度寬松”怎樣落實(shí)積極財(cái)政政策如何著力——訪財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息從宏觀調(diào)控政策調(diào)整看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“適度寬松”的貨幣政策釋放哪些信號(hào)本輪宏觀調(diào)控三大特點(diǎn)及時(shí)的重大舉措十項(xiàng)措施顧當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)4萬(wàn)億元沉甸甸擴(kuò)大內(nèi)需，給農(nóng)民帶來(lái)哪些好處？股市迎來(lái)春消息三最重要、最有效的手段信心比黃金更重要化危機(jī)為機(jī)遇自主創(chuàng)新增活力爭(zhēng)分奪秒狠抓落實(shí)提高質(zhì)量促增長(zhǎng)

章節(jié)摘錄

　　通力合作共度時(shí)艱——在金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上的講話　　尊敬的布什總統(tǒng)，各位同事：　　很高興在華盛頓同各位同事見(jiàn)面。首先，我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請(qǐng)和周到安排?！　‘?dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。值此關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里共同探討維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，具有十分重要的意義?！　∥覀冋诮?jīng)歷的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代以來(lái)所罕見(jiàn)。造成這場(chǎng)金融危機(jī)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑?，也有金融監(jiān)管缺失的原因。對(duì)此如果沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)立即行動(dòng)起來(lái)，在不同層面采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。我們希望這些措施盡快取得預(yù)期效果。為了有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，世界各國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作?！　?guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)施有利于本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極穩(wěn)定自身和國(guó)際金融市場(chǎng)，維護(hù)投資者利益。同時(shí)，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流，深化國(guó)際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國(guó)和國(guó)際金融市場(chǎng)創(chuàng)造必要條件?！　‘?dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，不穩(wěn)定不確定因素增加，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)必要的財(cái)政、貨幣手段，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退。應(yīng)該共同采取措施穩(wěn)定國(guó)際能源、糧食市場(chǎng)，遏制投機(jī)行為，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國(guó)際社會(huì)尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，努力推動(dòng)多哈回合談判早日取得積極進(jìn)展?！　?guó)際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革。國(guó)際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融新秩序的方向，努力營(yíng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國(guó)際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計(jì)，既要完善國(guó)際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國(guó)際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和特征。均衡性，就是要統(tǒng)籌兼顧，平衡體現(xiàn)各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機(jī)制，尤其要體現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益。漸進(jìn)性，就是要循序漸進(jìn)，在保持國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，先易后難，分階段實(shí)施，通過(guò)持續(xù)不斷努力最終達(dá)到改革目標(biāo)。實(shí)效性，就是要講求效果，所有改革舉措應(yīng)該有利于維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增進(jìn)世界各國(guó)人民福祉?！　「鶕?jù)以上考慮，我們主張重點(diǎn)實(shí)施以下改革舉措。一是加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作，完善國(guó)際監(jiān)管體系，建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則，加大全球資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強(qiáng)金融市場(chǎng)及其產(chǎn)品透明度。二是推動(dòng)國(guó)際金融組織改革，改革國(guó)際金融組織決策層產(chǎn)生機(jī)制，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國(guó)際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國(guó)際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時(shí)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)救助機(jī)制，提高國(guó)際金融組織切實(shí)履行職責(zé)能力。三是鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，增強(qiáng)流動(dòng)性互助能力，加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用。四是改善國(guó)際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化，共同支撐國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定?！　「魑煌?！　　在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系日益緊密。這場(chǎng)金融危機(jī)不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊，也使廣大發(fā)展中國(guó)家不同程度受到影響，這種影響還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須有足夠認(rèn)識(shí)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害?！　〉谝?，切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，采取切實(shí)措施，幫助發(fā)展中國(guó)家尤其是非洲國(guó)家克服困難。特別是在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該注意對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，避免加劇發(fā)展中國(guó)家的困境。國(guó)際金融組織應(yīng)該通過(guò)放寬貸款條件等措施，建立更加便利化的機(jī)制，對(duì)遭受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行及時(shí)救助。應(yīng)該支持新興市場(chǎng)國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的努力?！　〉诙?，切實(shí)保持和增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助。發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融危機(jī)使他們的處境雪上加霜。如何既克服金融危機(jī)、又兼顧實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，這是全世界的共同責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助承諾，推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程。對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家，更應(yīng)該減免其債務(wù)，對(duì)其出口產(chǎn)品減免關(guān)稅，擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)盡最大力量幫助其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)其自我發(fā)展能力?！　〉谌?，切實(shí)保持發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況，采取正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，完善金融體系，提高防范金融危機(jī)能力，同時(shí)要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。　　各位同事！　　今年以來(lái)，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)政府將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用?！　榱送苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)政府已經(jīng)采取了降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負(fù)等措施，最近又出臺(tái)了更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，決定今年中央財(cái)政增加投資1000億元人民幣，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)總投資規(guī)模4000億元人民幣。從今年第四季度到2010年底，中國(guó)僅這些項(xiàng)目的建設(shè)就將投資近4萬(wàn)億元人民幣。這些措施的實(shí)施，必將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∽鳛閲?guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員，中國(guó)一直積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作，為維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國(guó)愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，參與維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作，支持國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化增加融資能力，加大對(duì)受這場(chǎng)金融危機(jī)影響的發(fā)展中國(guó)家的支持。我們?cè)阜e極參與世界銀行國(guó)際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃。　　各位同事！　　在前不久舉行的第七屆亞歐首腦會(huì)議期間，東亞領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行了深入討論，一致認(rèn)為應(yīng)該把加強(qiáng)金融合作、防范和抵御金融危機(jī)作為加強(qiáng)區(qū)域合作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)靈活多樣的區(qū)域財(cái)經(jīng)合作；充分利用已簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議，積極穩(wěn)步推進(jìn)亞洲資本市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，支持東盟一體化建設(shè)，反對(duì)和防范貿(mào)易保護(hù)主義。亞歐領(lǐng)導(dǎo)人也深入討論了當(dāng)前國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同意充分利用亞歐會(huì)議等區(qū)域合作機(jī)制加強(qiáng)金融領(lǐng)域信息溝通、政策交流、監(jiān)督管理等務(wù)實(shí)合作，有效監(jiān)測(cè)、防范、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?！　「魑煌拢　　?guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是關(guān)系世界各國(guó)和各國(guó)人民福祉的大事。讓我們共同努力，通力合作、共度時(shí)艱，為維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！　　謝謝各位。（新華社華盛頓11月15日電）　　溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。 　　會(huì)議認(rèn)為，近兩個(gè)月來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 　　會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。 　　會(huì)議要求，擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真選擇，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項(xiàng)目，加大支持力度，加快工程進(jìn)度，同時(shí)抓緊啟動(dòng)一批新的建設(shè)項(xiàng)目，辦成一些群眾期盼、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長(zhǎng)和深化改革更好地結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管我們面臨不少困難，但我國(guó)內(nèi)部需求的潛力巨大，金融體系總體穩(wěn)健，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的意識(shí)和能力較強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整為我國(guó)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才等帶來(lái)新的機(jī)遇。只要我們及時(shí)果斷采取正確的政策措施，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！　?guó)務(wù)院召開(kāi)省區(qū)市人民政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議　　國(guó)務(wù)院10日上午在北京召開(kāi)省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議。國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話。他指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院近日作出決定，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 　　溫家寶指出，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是我們的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障，既是我國(guó)自身發(fā)展的需要，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁的活力，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝面臨的困難。 　　溫家寶指出，中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施，對(duì)于克服當(dāng)前的困難和保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展都具有重大意義。實(shí)施這些措施，總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。“快”就是要迅速出手，爭(zhēng)分奪秒，不可貽誤時(shí)機(jī)；“重”就是要實(shí)施堅(jiān)決有力的措施，從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑趨勢(shì)；“準(zhǔn)”就是要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，能起到立竿見(jiàn)影的效果；“實(shí)”就是要抓好落實(shí)。溫家寶部署了落實(shí)中央政策措施的七項(xiàng)工作： 　?。ㄒ唬┘哟笸顿Y力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。中央出臺(tái)的十條措施，主要有四類：加快實(shí)施重大民生工程；加快在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目；加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)這些措施，要加強(qiáng)對(duì)重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

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