大跨越

前言

　　2008年正值改革開放的國策實施整整30年。這30年間，中國的政治、經(jīng)濟、文化建設及社會生活都發(fā)生了令世界矚目的巨大變化，開創(chuàng)了中國社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。而此期間，中國電信業(yè)的迅猛發(fā)展就是這種變化的典型之一。　　經(jīng)過從改革開放之初到現(xiàn)在30年的發(fā)展，中國電信業(yè)已經(jīng)有了跨越時代的驚人變化。這種變化可以用兩個成語來概括：翻天覆地，脫胎換骨?！　淖钤嫉膿u把子電話、架空明線銅纜，到國際先進水平的程控交換機、大通路寬帶光纜、移動通信和衛(wèi)星通信；從單一的電報、電話語音業(yè)務服務，到基本可以做到在任何時間、任何地點，為任何個人提供多樣化、個性化的電信服務，今天的中國電信業(yè)已經(jīng)擁有了世界第一的網(wǎng)絡規(guī)模和現(xiàn)代化的先進通信能力。光纜走青藏，移動上珠峰。網(wǎng)絡入鄉(xiāng)村……一機在手，便可以讓你身居斗室，聯(lián)通天下?！　?0年前，我國平均每百人只有不到半部電話；而今天，截至2008年6月，我國固定電話每百人擁有量為27．4部，手機每百人擁有量為46．1部，電話用戶數(shù)超過9．57億，其中，固定電話用戶數(shù)3·56億，手機用戶數(shù)6．01億，躍居世界第一，超過美國、日本和印度的總和。。到2008年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)也達到2．5億，超過美國，居世界第一。

內(nèi)容概要

《大跨越——中國電信業(yè)三十春秋》一書的編著，有幾點值得注意。首先，它是第一部以中國最近30年巨大的社會變革為宏大背景，以歷史的真實為基礎，比較全面深入地再現(xiàn)當代中國電信業(yè)的深刻改革和迅猛發(fā)展這一艱巨而偉呔的歷史進程的作品。其次，為使本書真正具有“史鑒”的價值，撰著者在收集、查閱史料，采訪相關人物方面做了大量工作，對于30年來相關的媒體報道、會議文件、理論文集、史料書刊以及檔案館的重要記錄等豐富資料，進行了廣泛搜集與研究；在長達半年多的時間里采訪近千人次，特別是對于一些年事已高的當年事件的親歷者的采訪，具有搶救性的意義。因而此書不僅真實厚重，而且還披露了許多鮮為人知的重要史實。再次，此書不同于以往的史料性、理論性的論著，它是一部以紀實文學手法撰著的作品。它以整個行業(yè)的發(fā)展大勢為骨架，以重要的典型事件和人物為血肉。以文學手法為塑型方式，構架、鋪陳、描述、議論，讓鮮活的事件和生動的人物將讀者帶入中國電信發(fā)展的宏闊歷史長廊。    總之，這本書是對當代中國通信行業(yè)改革和發(fā)展歷程的全面回顧與總結，是行業(yè)企業(yè)文化建設的成果，是行業(yè)內(nèi)人員從不同角度、層面了解研究本行業(yè)發(fā)展的讀本，無論是管理者、領導干部還是基層職工，無論是當年改革故事的親歷者還是近年剛剛進入中國電信行業(yè)的青年人，乃至業(yè)內(nèi)的教育、研究機構，都可以從中獲得收益。同時，本書也為社會學者從經(jīng)濟、管理、體制等方面研究中國改革開放進程提供了一個有價值的文本。        經(jīng)過編委會及編撰人員一年多的共同努力，本書終于在紀念改革開放30周年前夕付梓。然而，中國電信業(yè)30年的發(fā)展奮斗，應當入書的事件、人物、資料，太多太多，而本書篇幅有限，不可能面面俱到，只能把握主線，依照“事件選重大，人物隨事走”的原則來撰述，其間必有棄舍以致忍痛割愛，敬請讀者鑒諒、理解。同時，由于時間和能力所限，本書的闕漏疏誤亦在所難免，也敬請讀者批評指正。

書籍目錄

前言第一章　令人窒息的瓶頸　請關注——　驚濤拍岸　通信困局　回天無力　深度遠慮第二章　國策堂堂開大道　請關注——　重新認識“我是誰”　八副總理診國脈　　跳出計劃謀政策　十七部委伸援手　初裝費的前世真身　“翻三番”確?！胺瓋煞薄　皟蓚€六條”高屋建瓴第三章　三步并成一步走　請關注——　傾力尋找“突破口”　福建引進開先河　　一步跨越五十年　“一條街”扭轉被動局面　攜手邁向電話王國第四章　系統(tǒng)改簞激活力　請關注——　以點帶面尋突破　化繁就簡定系數(shù)　系統(tǒng)思維探出路　條塊結合天地寬　春風早度玉門關第五章　八縱八橫貫神州　請關注——　干線，干線，十萬火急　上光纜還是上銅纜　一箭三雕“漢荊沙”　八縱八橫起宏圖　千軍會戰(zhàn)南沿?！☆B強拼搏攻兩翼　軍民共建貫東西第六章　借錢買雞下蛋還　請關注——　沒有雞哪來蛋　借錢買雞可下蛋　一生三，三生萬　依市大循環(huán)，財政減負擔　寶貴的支持第七章　大哥大走向大眾化　請關注——　新部長點擊新課題　南粵發(fā)現(xiàn)新大陸　點兵布陣大發(fā)展　破解“二代”難題　規(guī)模拓展移動市場　賣菜郎用上大哥大第八章　世紀英才任縱橫　請關注——　安得猛士拓四方　伯樂相馬出奇招　　海外實地大練兵　市場競技選黑馬　　星光燦爛向來來第九章　紅籌巨艦闖香江　請關注——　香港回歸引出“上市”良機　天波試水探索出海路徑　“神秘”的談判　“靚女”先出嫁　逆市而上顯自信　香港股市的定海神針第十章　信息時代筑路人　請關注——　建網(wǎng)絡，成就夢想變現(xiàn)實　互聯(lián)網(wǎng)，春江水暖鴨先知　抓應用，不畏浮云遮望眼　　造夢網(wǎng)，引領網(wǎng)絡出低谷第十一章　放眼世界竟風流　請關注——　海外融資開先河　“人世”的道路多艱難　“彎道”機遇很寶貴　千帆競發(fā)闖世界第十二章　消化吸收揚國威　請關注——　沉重的抉擇艱難的引進　艱辛的成長　堅定的支持　“巨大中華”群體突破　更高層次的95％　進入世界標準競爭行列　第十三章　形成競爭大格局　請關注——　改革，在發(fā)展中漸進　大刀闊斧定乾坤　波瀾不驚的秘密　扶持聯(lián)通的大動作　發(fā)展，在改革中繼續(xù)第十四章　脫胎換骨轉機制　請關注——　走向市場的陣痛與勇氣　中國移動：后起之秀爭一流　中國電信：“百年老店”新跨越　中國聯(lián)通：各路兵馬大整合第十五章　開創(chuàng)監(jiān)管新時代　請關注——　精研細解立法規(guī)　垂直管理建體系　   治理阻斷下猛藥　轉變職能新作為　　市場機制管市場　應急體系保“命脈”第十六章　萬水千山盡開顏　難以割舍的牽掛　創(chuàng)新的抉擇　關山飛渡多艱險　歡騰的山村　第十七章　鳳凰涅檠再展翅  　請關注——　　電信發(fā)展又到十字路口　轉型，主動的戰(zhàn)　略抉擇　破繭通脈求新生　號碼“搜”出新天地　掌上“音樂夢工廠”　第十八章　　不是尾聲是開篇　請關注——　2008，時代的叩問　會前會后看遠景：“萬物聯(lián)網(wǎng)”引領無所不在的信息需求　會內(nèi)會外論使命：“雙節(jié)同慶”賦予電信更重發(fā)展職責　會上會下問趨勢：“五化并舉”呼喚強大信息基礎設施結語　我國電信業(yè)發(fā)展的幾點啟示后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 令人窒息的瓶頸　　如果說中國面向世界、面向現(xiàn)代化的改革開放實踐，是在探索和建設深圳等經(jīng)濟特區(qū)的帶動下全面展開的，那么中國電信業(yè)的30年改革和發(fā)展也正是在迎接深圳特區(qū)建設的挑戰(zhàn)中發(fā)軔的?！　◇@濤拍岸　　發(fā)源于梧桐山，從香港進入米埔附近后海灣的深圳河平緩、沉靜，默默流淌，悄然澤潤著一衣帶水的香港和深圳。三十多年前，與香港隔河相望的深圳還不過是有條丁字街的小鎮(zhèn)，作為寶安縣的城關鎮(zhèn)，因其緊靠邊境，一直冷清而靜謐。　　然而，1978年夏天開始，這里卻變得喧鬧起來，逃港風潮席卷寶安，數(shù)萬人涌向深圳河尋機逃港。在香港那邊被抓獲的偷渡者，滿身污濁，衣不蔽體，一車車地被遣送過來。有關部門怕人群在酷熱中發(fā)生中暑等意外，騰出劇院讓他們進去休息，發(fā)餅干，做工作，買來車票動員他們回家，但送走了一批又來一批?！　?jù)當年寶安縣不完全統(tǒng)計，1978年1月到11月20日，全縣共外逃1.38萬人，逃出7037人。另據(jù)有關方面不完全統(tǒng)計，這一年僅寶安一地就堵截收容了外逃人員4.6萬多人?！　?007年下半年，香港鳳凰衛(wèi)視以逃港風潮為題材作了一個專題節(jié)目。節(jié)目中，一位當今香港的知名編劇、當年的逃港廣州知青，給出了這樣一個數(shù)字對比：他在廣州市郊農(nóng)村做知青時，一天的收入是8分錢，而逃港后在一個鐵廠打零工，一天的收入是二十多港元。這個鮮明的對比揭示了逃港潮的動因?！　〗夥懦跗冢袊伯a(chǎn)黨帶領全國各族人民走上了社會主義建設道路，在一窮二白的基礎上建立了獨立的比較完整的工業(yè)基礎和國民經(jīng)濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方，為中國以后一切的進步和發(fā)展奠定了基礎。1955年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到了世界的4.7％。但是，后來僵化的經(jīng)濟體制尤其是十年“文革”使中國陷入內(nèi)耗和封閉，中國和世界的差距拉大了。到1980年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重已降為2.5％。1960年，中國社會生產(chǎn)總值和日本大體相當，而到1980年，卻只有13本的25％。1959年，中國的出口總值占世界出口總值的1.95％，居第12位，而到1980年下降為0.75％，退至第32位?！　?978年，復出不久的鄧小平南下考察。在深圳，對于地方政府作為政治事件匯報的愈演愈烈的逃港風潮，他沉痛地說：“這是我們的政策有問題，不是部隊可以解決的?！薄　?979年4月，在中央工作會議期間，鄧小平聽取了廣東方面的匯報后，產(chǎn)生了一個果斷的想法。他對廣東的同志說：“辦一個特區(qū)，對，就叫特區(qū)。中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”　　當年7月15日，中共中央、國務院為廣東省委、福建省委關于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策靈活措施的兩個報告下達了批轉文件，這就是著名的50號文件。文件決定，先在深圳、珠海，然后可在汕頭、廈門創(chuàng)辦“出15特區(qū)”?！疤貐^(qū)”，這個對于中國的改革開放有著極為重要意義的名詞，如南國早春的第一聲驚雷，橫空出世。　　孕育著十多億人富裕、發(fā)達和希望的改革開放大潮，開始涌動了！　　1980年5月，深圳市政府從全國各地請來108位規(guī)劃設計大師、專家、學者、工程師，繪制經(jīng)濟特區(qū)建設的藍圖?！　?981年1月20日，深圳市第一棟高層建筑——電子大廈破土動工，總建筑面積14455平方米，總投資664萬元，樓高69.9米，20層?！　⊥?月22日，經(jīng)國務院批準，深圳特區(qū)招商局蛇口工業(yè)區(qū)碼頭對外籍船舶開放。　　1982年9月14日，深圳經(jīng)濟特區(qū)重大建設工程之一的八卦嶺工業(yè)區(qū)破土動工?！　⊥?1月15日，國務院、中央軍委決定，調(diào)中國人民解放軍基建工程兵2萬人，改編為市屬施工企業(yè)，到深圳執(zhí)行基建任務?！　?983年9月25日，經(jīng)國務院和廣東省政府批準，深圳蛇15工業(yè)區(qū)碼頭正式成為國家對外開放口岸?！　纳钲谡猩叹值恼ㄉ教詈ｉ_始，到國貿(mào)大廈創(chuàng)造出三天一層樓的深圳速度，一座座鋼筋水泥澆鑄的大小樓體在深圳宛若雨后春筍拔地而起，一個邊關小鎮(zhèn)快速崛起為一個現(xiàn)代大都市?！　∩呖诠I(yè)區(qū)領導人袁庚在香港代表招商局與香港一集團簽署合約，受到港人周末搶時存款的啟發(fā)，回到蛇口便提出了“時間就是金錢，效率就是生命”這一口號，很快引起了強烈的反響。一時間，從蛇口到整個特區(qū)，震動和變革了人們的思想觀念、效率觀念，創(chuàng)造出舉世矚目的“特區(qū)速度”?！　]有歷史的包袱，沒有傳統(tǒng)的局囿，讓這個年輕的城市敏于思而勤于行。剛剛從寶安縣的一座小鎮(zhèn)升格為首批特區(qū)城市的深圳，因為毗鄰香港的地理位置與歷史淵源的關系，很快就成為全國經(jīng)濟開放的焦點。一方面，各省駐深圳的辦事處，原有的、新建的，都成了當?shù)匕l(fā)展外向經(jīng)濟的重要甚至是唯一的窗口；另一方面，港澳臺和國外的商家也都敏銳地發(fā)現(xiàn)了實行改革開放國策的中國大地上涌現(xiàn)出的巨大商機，想投資的，要辦廠的，紛至沓來……　　在祖國南海邊，38.5平方公里的土地上，深圳特區(qū)的發(fā)展勢如驚濤駭浪，拍天擊岸……　　通信困局　　然而，當一幢幢大樓拔地而起、引來一批批外商的時候，深圳市經(jīng)濟特區(qū)委員會突然發(fā)現(xiàn)，要建一個與世界現(xiàn)代經(jīng)濟對接的深圳，遠比建設一批大樓復雜得多，現(xiàn)代經(jīng)濟必須建立在現(xiàn)代基礎設施的平臺上，而現(xiàn)代通信就是首當其沖的課題。　　當時的深圳，流行著這樣一段描述外商考察投資環(huán)境的順口溜：一問電話二問路，三問項目四問住——可見通信服務對于經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為首要問題?！　⊥馍虩嵝目疾?，政府熱誠接待，項目趁熱打鐵，一拍即合，但等到外商想與上司或公司聯(lián)絡的時候，卻發(fā)現(xiàn)電話怎么也打不通，只能到香港去打長途。一些幾百萬、幾千萬的投資項目常常無果而終?！　∮谑?，特區(qū)市長辦公室，一位60多歲的老人急了。他叫梁湘，時任中共深圳市經(jīng)濟特區(qū)委員會書記、市長。這段時間，一個接一個的駐深企業(yè)反映“電話不通”讓他急紅了眼?！　‘敵跻坏缴钲诟叭?，梁湘就馬上找到負責基本建設的副市長羅昌仁，要他不要局限于兩平方公里，要按照設計藍圖，在特區(qū)全面干起來。用他的話說，要做，就干脆把?！帮灐弊龃?。三天一層樓的建設速度不斷激發(fā)著特區(qū)管理者的熱情，但他們忽視了一個極為重要的問題，那就是包括通信在內(nèi)的基礎設施的配套建設。梁湘怎么也沒有想到，挑戰(zhàn)來得這么快，這么猛！　　軍人出身的梁湘性情剛烈。當時，在特區(qū)建設中哪個環(huán)節(jié)只要一出問題，梁湘馬上就會叫來相關負責部門的第一負責人，拍桌子瞪眼睛狠罵一通，即使是凌晨一兩點鐘，梁湘的會議也是照開不誤，而且屢屢奏效?！　≡谝淮卫惺形k公會議上，梁湘向大家布置和討論市區(qū)建設事宜，說著說著，他頗為急躁地問，郵電局長來了沒有？深圳市第一任郵電局局長王勇站了起來。梁湘一臉怒氣，劈頭就罵：“每次跟不上的就是你們郵電局，樓建了，外商來了，電話十天半個月都打不通，你這個郵電局長怎么當?shù)?？飯桶！要是打仗，我一槍斃了你！”　　王勇不敢抬頭看梁湘起伏不停的胸口和憤怒的面龐，就這樣在政府各部門頭頭腦腦的注視下，憋紅著臉站在那里。　　其實，王勇也是一位資格較老的南下干部，來特區(qū)工作前是佛山地區(qū)郵電局的領導。那時，佛山地區(qū)局規(guī)模很大，負責現(xiàn)在的禪城、順德、南海、三水、高明、中山等市（縣）的郵電建設和業(yè)務經(jīng)營工作，幾乎囊括整個珠三角，可謂舉足輕重。1979年年底，佛山郵電局局長王勇接到廣東省郵電管理局一紙調(diào)令，讓他赴深圳任郵電局局長，足見廣東省郵電管理局對特區(qū)郵電發(fā)展的重視。　　可是，這位老革命在深圳遇到了一輩子沒見過的新問題。　　雖然做好了充分的思想準備，但王勇仍然被深圳巨大而迫切的通信需求和深圳郵電局面臨的壓力震驚。　　郵電局門前每天都排著三條長隊——寄包裹、拍電報、打電話的。一排就是上百米，一等就是幾個鐘頭，局里不得不抽調(diào)人手出來幫助維持秩序，最嚴重時從建設路營業(yè)廳一直排到東門路口約千米長龍。為了盡一切可能提供通話服務，郵電局每天晚上從機房拉出10對線接上電話機放在營業(yè)廳門口開設臨時“大排檔”服務，連辦公室的電話也接出來充做公用電話，每晚都要忙碌到子夜時分才能收攤。　　以寶安縣郵電局起家的深圳郵電局，一直到1981年上半年，市內(nèi)電話還只有500門，用的都是“搖把子”話機，打電話要先搖轉電話上的手柄，叫通總機，告知對方的電話號碼，由總機接續(xù)、叫通對方后才能通話。全市只有一條13公里長的管道電纜，從當年寶安縣郵電局址拉到迎賓館，別的區(qū)域要裝電話都沒有線路。甚至連政府部門都裝不上電話，政府官員家中也沒有電話。通知開會都是秘書們騎著自行車，一戶一戶臨時通知?！　≡谔貐^(qū)中的“特區(qū)”——蛇口，通信落后問題更為突出?！　?979年7月8日，南海之濱的虎崖山下，炸響了“開山第一炮”，騰起了濃濃的硝煙，蛇口工業(yè)區(qū)的基礎工程建設正式破土動工。這是中國改革開放的“第一炮”，它陸續(xù)吸引了幾百上千家外資企業(yè)入駐，紅眼睛、藍眼睛的老外們活躍在蛇口街頭巷尾，第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的股份制銀行、第一家會計師事務所、第一家中外合資企業(yè)……蛇口模式與深圳速度，一起推動著新中國改革開放的巨輪前行。商業(yè)環(huán)境的逐漸形成對通信的需求也越來越迫切，但全市500門的電話容量猶如滄海一粟，實在無力應對。外商蜂擁而人，參觀考察尋找商機；政府殷勤接待，介紹特區(qū)前景及優(yōu)惠政策。但當外商心馳神往欲給上司匯報時，卻發(fā)現(xiàn)電話打不通，只能趕回香港或廣州打長途。就因為電話不通，眼看就要談成的項目變成了“回去研究研究”，甚至有的港商來談生意不敢在深圳過夜，怕電話不通掌握不到股市行情。就這樣，一些幾百萬、幾千萬的投資項目流失了?！　⌒氯A社還就此事寫過內(nèi)參，“蛇口通信”的落后狀況驚動了中央。1980年9月12日，時任國家進出口管委會副主任的江澤民受時任副總理谷牧的委派，到蛇口解決通信問題。會上決定，在深圳的通信設備解決之前，蛇口工業(yè)區(qū)先安裝一臺進口的專用交換機，可直撥香港，由招商局自己管理。即便如此，仍然無法滿足蜂擁而來的通信需求?！　?nèi)需的解決滯后，已經(jīng)令人難以容忍，而大批急需的外資引進項目因電話不通而被擱置，更使官員們?nèi)虩o可忍?！　　皻⒊鲆粭l血路來！”這樣決絕的用語，今天讀來依然有種驚心動魄的感覺。作為中國改革開放的總設計師，作為對于中國社會現(xiàn)狀有著最清醒和現(xiàn)實了解的鄧小平，預見了這場改革的艱難。那時特區(qū)的事業(yè)面臨很大的壓力，那些特區(qū)創(chuàng)業(yè)的領導者們，不但要與貧困、落后搏戰(zhàn)，更要與“賣國”、“姓資姓社”的種種指責和非議抗爭，他們太需要用特區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與富裕來證實改革開放和自己的抉擇的正確。所以，這時候當通信成為特區(qū)發(fā)展的巨大障礙時，他們怎能不心急如焚、怒火中燒！　　如果挨幾頓罵、甚至跑斷腿可以讓特區(qū)通信狀況好起來，王勇也許會留下來，留在這塊他曾經(jīng)苦苦奮斗的土地上。然而，搞了幾十年通信，王勇明白，憑著僅有的500門電話、20條長途電路和少得可憐的投資，要適應特區(qū)的需求幾乎不可能。　　當初赴任時，王勇就住在寶安縣郵電局一棟兩層倉庫的一個小房間里，既用來辦公也用來住宿，深圳郵電局正在搞基本建設，房子旁邊堆了一堆木頭，來了人談工作，就坐在木頭上聊。為了盡快將特區(qū)通信建設搞上去，王勇只身一人領著大家天天往外跑，每天拖著疲憊的身體回到宿舍倒頭便睡，干了幾十年革命的他堅信只要拼命干，總能有起色?！　】墒?，面對洶涌而來的通信需求，王勇帶著大家累了個半死也不能從根本上解決問題。來自企業(yè)、來自政府的抱怨愈來愈激烈。其實，又有誰能清楚，特區(qū)的通信需求，并不是一個市郵電局就能解決的?！　∶鎸νㄐ诺膰乐芈浜?，郵電部門是怎樣的一種困窘與艱難啊130年后的今天已經(jīng)很難想象當年的情勢，也很難體味到親歷者的感受了?！　∵@位輕傷不下火線的老革命軍人最后選擇了離開，1981年8月，王勇向省局請辭，他希望屈位讓賢，派更有能力的干部來推動特區(qū)通信的進步，兩位副局長也打了退堂鼓。深圳通信——這個佛山郵電局局長王勇都玩不轉的領域更令廣東省郵電系統(tǒng)的其他干部望而生畏。　　怎么辦？特區(qū)通信形勢讓廣東省郵電管理局一籌莫展?！　⒂硖谩獜V東省郵電管理局微波站副站長，省郵電技術骨干，就是在此時進入了省局黨組的視野。劉禹堂是廣東郵電系統(tǒng)的業(yè)務“大拿”，而且他辦事果斷、敢作敢為。他曾在省會局廣州擔任業(yè)務技術科科長、長話局局長，還曾和梁湘有過工作上的配合：梁湘在任廣州市委第二書記時，主抓過保證衛(wèi)星上天的701通信保障工程，擔任領導小組組長，劉禹堂作為廣州市電話局的業(yè)務技術科長，兼任領導小組辦公室主任?！　∮羞@個淵源，省局心里更有底了——派劉禹堂去，準沒錯?！　?981年8月，省局黨組任命劉禹堂為深圳市郵電局副局長，希望多通過技術手段來解決深圳的通信問題?！　《螅瑒⒂硖靡娮C了深圳通信業(yè)從改革開放之初的窘迫不堪到今日輝煌發(fā)展的歷程，可稱作特區(qū)郵電的“活字典”。但是，在30年后的今天，當這位老人回首改革開放之初的特區(qū)通信時用了四個字：不堪回首?！　≥氜D東莞，經(jīng)歷6個多小時的顛簸，劉禹堂從廣州趕到深圳赴任，他看到的是令人咋舌的城市商業(yè)化擴張速度。短暫的調(diào)研后，劉禹堂很快進入了工作角色，他決定要在現(xiàn)有資源的前提下，讓有限資源發(fā)揮最大效益，裝一部電話就要保證它的暢通和高使用率。同時，盡快從技術手段上解決電話數(shù)量和質量的問題?！　?981年8月13日，深圳蛇口工業(yè)區(qū)開通了美國哈里斯D-1202型用戶交換機，初裝容量600門，后擴容到800門，以小交換機方式接入市話網(wǎng)。1982年，市郵電局又增容1000門HJ-921型縱橫制自動交換機，市話交換機總容量達2000門，初步建成了單局制市話通信網(wǎng)。通過技術的更新，深圳郵電局在一定程度上緩解了重點地區(qū)、重點領域最為迫切的通信急需。但要趕上深圳速度，這還遠遠不夠。　　烈日下，劉禹堂帶領技術人員穿梭在市區(qū)大大小小的工地上，勘察走線；晚上，他們還要在兩層的小樓里通宵達旦連軸轉，根據(jù)白天的勘察情況進行規(guī)劃。

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