中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略

內(nèi)容概要

　　《中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略：理念、目標(biāo)與行動方案》立足于國家利益與人民福祉，從全局與長遠(yuǎn)的發(fā)展視角出發(fā)，分析了中國社會保障改革與制度建設(shè)所面臨的形勢、挑戰(zhàn)和任務(wù)，系統(tǒng)詮釋了社會保障的核心理念、基本原則和需要處理好的相關(guān)關(guān)系，對中國社會保障改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟與措施進(jìn)行了宏觀規(guī)劃，從理論上厘清了社會保障體制改革目標(biāo)、政府責(zé)任的確立和中國特色的體現(xiàn)。同時，對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助等三大支柱性制度安排的改革與發(fā)展，從戰(zhàn)略與實踐角度提出了系統(tǒng)的規(guī)劃與政策建議。

作者簡介

　　鄭功成，1964年生，湖南平江人。1985年畢業(yè)于武漢大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授，中國社會保障研究中心主任，第十一屆全國人大常務(wù)委員會委員，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員?！　　吨袊嗣翊髮W(xué)學(xué)報》、《經(jīng)濟(jì)評論》、《中國勞動保障》、《中國社會保障》、《中國勞動》、《中國商業(yè)保險》等多種全國性學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)刊物編委或指導(dǎo)委員。

書籍目錄

　　說明　　導(dǎo)言　　一、形勢、挑戰(zhàn)與任務(wù)　?。ㄒ唬┊?dāng)前形勢　?。ǘ┟媾R的挑戰(zhàn)與基本任務(wù)　　　　二、理念、原則與相關(guān)關(guān)系　?。ㄒ唬﹫允毓?、正義、共享的價值理念　?。ǘ┣袑嵶裱椈驹瓌t　?。ㄈ┩咨铺幚砹蠡娟P(guān)系　　（四）著力實現(xiàn)五大政策體系的良性互動　　　　三、戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟與措施　?。ㄒ唬?zhàn)略目標(biāo)：公平、普惠、可持續(xù)的社會保障體系　?。ǘ?zhàn)略步驟：三步走戰(zhàn)略　?。ㄈ?zhàn)略措施：支撐社會保障可持續(xù)發(fā)展的重大措施　　　　四、體制改革、政府責(zé)任與制度優(yōu)化　?。ㄒ唬w制改革目標(biāo)：決策體制、監(jiān)督體制與實施機制分離　?。ǘ┱?zé)任重心：財政責(zé)任與監(jiān)督管理　?。ㄈ┲贫葍?yōu)化取向：建設(shè)中國模式社會保障制度　　　　五、基礎(chǔ)建設(shè)、法制建設(shè)與配套改革　　（一）重視基礎(chǔ)建設(shè)：信息平臺、收入規(guī)范、社會氛圍　?。ǘ┘涌鞓?gòu)建中國特色的社會保障法律體系　　（三）積極有效地推進(jìn)配套改革　　遠(yuǎn)景描繪：邁向中國特色社會主義福利社會　　　　附件1：中國養(yǎng)老保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略　　——老有所養(yǎng)及其發(fā)展路徑　　導(dǎo)言　　一、成就、問題與挑戰(zhàn)　　二、體系建設(shè)與戰(zhàn)略步驟　　三、多元制度設(shè)計及其發(fā)展　　四、若干重大政策建議　　　　附件2：中國醫(yī)療保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略　　——病有所醫(yī)及其發(fā)展路徑　　導(dǎo)言　　一、醫(yī)療保障制度改革的成就與挑戰(zhàn)　　二、制度建設(shè)的目標(biāo)、思路和步驟　　三、醫(yī)療保障制度的改革和優(yōu)化　　四、醫(yī)療保障制度運行機制的改革與優(yōu)化　　五、強力推動相關(guān)配套改革　　　　附件3：中國社會救助改革與發(fā)展戰(zhàn)略　　——從生存救助到綜合救助　　導(dǎo)言　　一、現(xiàn)狀分析：成就與問題　　二、發(fā)展戰(zhàn)略：目標(biāo)與步驟　　三、制度設(shè)計與創(chuàng)新　　四、當(dāng)前政策建議　　　　附件4：中國社會保障發(fā)展戰(zhàn)略項目進(jìn)程　　——會議、調(diào)研與考察實錄及名單　　一、項目進(jìn)程簡況　　二、參與研究、討論的專家與官員名單

章節(jié)摘錄

　　一、形勢、挑戰(zhàn)與任務(wù)　　從時代發(fā)展與國情變化出發(fā)，中國社會保障制度建設(shè)所面臨的形勢總體上是非常有利的，但現(xiàn)實困難與挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。深化社會保障制度改革，并最終全面確立能夠免除全體國民后顧之憂、帶給人民長久幸福的健全完備的社會保障體系，仍然是一項需要付出長期的努力才能完成的艱巨任務(wù)?！　。ㄒ唬┊?dāng)前形勢　　強調(diào)當(dāng)前形勢對建設(shè)健全的社會保障體系在總體上非常有利，是基于新時期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，已經(jīng)為中國社會保障體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)?！　恼谓嵌瘸霭l(fā)，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為國家發(fā)展的指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)成為國家既定的社會發(fā)展目標(biāo)，執(zhí)政為民、以人為本已經(jīng)成為執(zhí)政黨與政府施政的核心理念，公平、正義、共享已經(jīng)成為新時期的主流價值取向，實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”和讓人人享有社會保障已經(jīng)成為黨和政府對人民的莊嚴(yán)政治承諾。因此，在國家已經(jīng)站在較高的發(fā)展平臺后，如何將經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化為國民福利，通過健全的社會保障體系來解除全體國民的后顧之憂并持續(xù)增進(jìn)國民福利，客觀上已經(jīng)成為國家發(fā)展進(jìn)程中的重要政治目標(biāo)，也是執(zhí)政黨和各級政府的重大政治責(zé)任。清晰的政治目標(biāo)及其對社會保障的定位，決定了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的健全的社會保障體系已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要目標(biāo)指向?！　　?/pre>




編輯推薦
　　中國社會保障制度發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是從彌補制度缺失、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系入手，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會保障制度沿著公平、普惠、可持續(xù)的方向發(fā)展，在解除人民生活后顧之憂的同時，不斷提高人民的生活質(zhì)量并增進(jìn)人民的幸福感，切實維護(hù)個人的自由、平等與尊嚴(yán)，在本世紀(jì)40年代末邁向中國特色社會主義福利社會。





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