科學(xué)執(zhí)政 民主執(zhí)政 依法執(zhí)政

內(nèi)容概要

　　把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，在為人民治國理政的實踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、發(fā)展黨的先進(jìn)性、永葆黨的先進(jìn)性。黨的十七大從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制?！翱茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”已被寫入十七大修改并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，使之具有黨內(nèi)最高的法律效力。　　科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過半個多世紀(jì)的執(zhí)政實踐和艱辛探索得出的科學(xué)結(jié)論，是黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新的重大成果，也是中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的基本執(zhí)政方式。這“三個執(zhí)政”反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。

作者簡介

　　楊紹華，中共中央機關(guān)刊物——《求是》雜志政治編輯部副主任、副編審、法學(xué)博士。長期從事黨的建設(shè)、民主法制、科學(xué)社會主義等方面文章的編輯工作。在《求是》、《人民日報》、《中共黨史研究》、《當(dāng)代世界與社會主義》、《黨建研究》等全國權(quán)威報刊和核心刊物發(fā)表理論

書籍目錄

序　虞云耀導(dǎo)論　一、執(zhí)政方式研究的發(fā)展脈絡(luò)　二、執(zhí)政方式的研究現(xiàn)狀和研究空間　三、相關(guān)概念界定　?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政　　（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式　四、課題的重點難點、主要新意和特點　五、課題的體系框架、基本思路和研究方法第一章　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的理論分析　一、執(zhí)政方式研究的理論前提　?。ㄒ唬﹫?zhí)政方式理論研究的對象和領(lǐng)域　?。ǘ﹫?zhí)政方式的主體——執(zhí)政黨　?。ㄈ﹫?zhí)政方式的客體——國家政權(quán)　?。ㄋ模﹫?zhí)政黨與政權(quán)的連接形式——執(zhí)政黨執(zhí)政　二、執(zhí)政方式的基本內(nèi)容　?。ㄒ唬﹫?zhí)政方式的內(nèi)涵和本質(zhì)　?。ǘ﹫?zhí)政方式的核心問題：執(zhí)政黨與政權(quán)關(guān)系　?。ㄈ﹫?zhí)政方式的實現(xiàn)形態(tài)：執(zhí)政黨與政權(quán)運作方式　三、國外政黨執(zhí)政方式模式及啟示　?。ㄒ唬┪鞣絿艺h執(zhí)政方式的基本模式及啟示　　（二）蘇共代表的執(zhí)政黨執(zhí)政方式的基本模式及啟示第二章　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的歷史考察　一、新民主主義革命時期黨對執(zhí)政方式的初步探索　?。ㄒ唬h在革命根據(jù)地局部執(zhí)政的概況　?。ǘh政關(guān)系的模式：“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制形成　　（三）政權(quán)形式的探索：建立民主政權(quán)，施行民主制度　　（四）執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固：爭取最廣泛的群眾支持　?。ㄎ澹╉槕?yīng)民意的決策：提出符合民心的路線方針政策　二、新中國成立后執(zhí)政方式的曲折發(fā)展　?。ㄒ唬┮?guī)劃新中國的執(zhí)政藍(lán)圖　?。ǘh政關(guān)系：從適度分權(quán)到高度集權(quán)　?。ㄈh法關(guān)系：從領(lǐng)導(dǎo)立法到以黨代法　　（四）黨與社會的關(guān)系：從黨包攬社會事務(wù)到無序的群眾運動　三、改革開放時期黨對執(zhí)政方式的改革　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位黨的領(lǐng)導(dǎo)　?。ǘ┙鉀Q領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力過分集中和以黨代政問題　?。ㄈ┩七M(jìn)黨內(nèi)生活民主化、制度化　　（四）實現(xiàn)由“人治”向法治轉(zhuǎn)變　四、改革和完善執(zhí)政方式的主要經(jīng)驗　?。ㄒ唬﹫猿钟冒l(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)執(zhí)政實踐　?。ǘ﹫猿謭?zhí)政方式的與時俱進(jìn)　?。ㄈ﹫猿謭?zhí)政為民，實行執(zhí)政的民主化　?。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ螄?，實行執(zhí)政的法治化　　（五）堅持遵循科學(xué)規(guī)律，實行執(zhí)政的科學(xué)化第三章　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大創(chuàng)新：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政　一、新世紀(jì)新階段黨對執(zhí)政方式的清醒認(rèn)識　?。ㄒ唬﹫?zhí)政方式呈現(xiàn)新的特色　　（二）執(zhí)政方式中存在的主要問題及原因分析　二、歷史方位的變化對創(chuàng)新執(zhí)政方式提出迫切要求　?。ㄒ唬﹫?zhí)政黨地位和角色的轉(zhuǎn)變對創(chuàng)新執(zhí)政方式提出新要求　?。ǘ﹫?zhí)政環(huán)境和任務(wù)的變化對創(chuàng)新執(zhí)政方式提出新要求　?。ㄈ┙?jīng)濟社會的發(fā)展變化對創(chuàng)新執(zhí)政方式提出新要求　　（四）一些大黨老黨喪失政權(quán)為創(chuàng)新執(zhí)政方式敲響警鐘　三、創(chuàng)新執(zhí)政方式的重大成果：堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政　?。ㄒ唬叭龍?zhí)政”的提出和完善　?。ǘ叭龍?zhí)政”是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的豐富和發(fā)展　　（三）“三執(zhí)政”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證　?。ㄋ模叭龍?zhí)政”是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求第四章　科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理論內(nèi)涵和實踐要求　一、“三執(zhí)政”的核心：為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)　?。ㄒ唬槿嗣駡?zhí)好政、掌好權(quán)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本要求　?。ǘ叭龍?zhí)政”是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的時代要求　?。ㄈ┰趫?zhí)政活動中堅持為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)　二、堅持科學(xué)執(zhí)政，尊重和符合客觀規(guī)律　?。ㄒ唬┛茖W(xué)執(zhí)政是對黨的執(zhí)政能力的總體性要求　　（二）科學(xué)執(zhí)政是新條件下完成執(zhí)政使命的客觀需要　?。ㄈ﹫?zhí)政活動要遵循客觀規(guī)律　?。ㄋ模┛茖W(xué)執(zhí)政三要素：科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法　三、堅持民主執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家做主　　（一）民主執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求　……第五章　科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制保障（上）第六章　科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制保障（下）參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的理論分析　　中國共產(chǎn)黨是一個政黨，其執(zhí)政活動首先要遵循現(xiàn)代政黨執(zhí)政的一般規(guī)律；中國共產(chǎn)黨又是一個馬克思主義執(zhí)政黨，具有鮮明的階級性，因此要遵循馬克思主義政黨執(zhí)政的特殊規(guī)律?！　∵^去，人們在黨建理論研究中，往往局限于對馬克思主義政黨執(zhí)政的特殊規(guī)律，在黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織原則等方面研究得比較充分，而對黨與政權(quán)的關(guān)系、黨在政治體制中的定位，對權(quán)力的控制、運用和制約監(jiān)督等現(xiàn)代政黨執(zhí)政的共同性東西研究得不夠，對世界上其他政黨執(zhí)政的有益做法分析研究和借鑒得少，以至于我們有些研究總是在自己的圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，難以取得新的突破。事實上，世界各國執(zhí)政黨在治國理政方面都有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗，這既是我們加強執(zhí)政理論研究的重要資料，也是我們科學(xué)執(zhí)政、少走彎路的有益參考。本章力求運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析政黨執(zhí)政方式的重要理論問題，研究和借鑒世界上其他政黨執(zhí)政的有益做法和措施，啟迪我們的思路，為后面進(jìn)一步研究提供必要的理論基礎(chǔ)?！　∫弧?zhí)政方式研究的理論前提　　在政黨執(zhí)政理論體系中，執(zhí)政方式是一個相對獨立的重要問題，執(zhí)政方式理論的研究有特定的研究對象和研究領(lǐng)域?！　。ㄒ唬﹫?zhí)政方式理論研究的對象和領(lǐng)域　　所謂執(zhí)政方式，就是執(zhí)政黨掌握、運用國家政權(quán)的途徑、方法和形式的總稱。執(zhí)政方式理論的研究對象，是以政黨執(zhí)政為立論前提，以執(zhí)政黨與國家政權(quán)的關(guān)系為理論主題，重點研究政黨執(zhí)政的途徑、方法和形式等方面問題?！　倪@個意義上講，執(zhí)政方式理論是政黨執(zhí)政理論的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式理論研究的任務(wù)，不僅是要準(zhǔn)確描述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式及其發(fā)展進(jìn)程和基本特點，更重要的是客觀反映政黨執(zhí)政的一般規(guī)律，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式作出符合規(guī)律性的概括?！　　?/pre>








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