2007~2008年中國社會保障改革與發(fā)展報告

前言

社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行的“調(diào)節(jié)器”，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平、增加國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長具有十分重要的作用。改革開放以來，中國政府一直高度重視社會保障制度建設(shè)，黨的十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出“建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定”，將社會保障制度作為社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱；黨的十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》和十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》進一步提出將“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的主要任務(wù)之一，要求到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人民生活還不富裕，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展面臨著許多突出問題。正如十七大報告所言：“人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大”。當前，社會保障體系不完善與人民群眾日益增長的社會保障需求是構(gòu)建社會主義和諧社會的突出矛盾之一。

內(nèi)容概要

武漢大學社會保障研究中心作為國家“985”工程社會保障研究創(chuàng)新基地和教育部人文社會科學百所重點研究基地之一，長期以來一直致力于社會保障理論與中國社會保障制度研究，承接了包括國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部、各級政府部門，以及國內(nèi)外相關(guān)研究機構(gòu)和社會組織在內(nèi)的大量研究課題，近幾年取得了一系列研究成果。《中國社會保障改革與發(fā)展報告》是由武漢大學社會保障研究中心組織編著的一份重要的年度研究報告，重點關(guān)注社會保障理論研究與國際比較研究中的前沿問題，當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中凸顯的社會矛盾和民生問題，中國社會保障制度改革過程中的焦點、難點和熱點問題?！吨袊鐣Ｕ细母锱c發(fā)展報告》的稿件主要來源于向國內(nèi)外知名專家學者的約稿、武漢大學社會保障研究中心承擔的科研項目的研究成果、武漢大學社會保障研究中心組織的歷次社會調(diào)研的研究成果、國內(nèi)外高校和研究機構(gòu)的優(yōu)秀中青年學者的原創(chuàng)性研究成果等。

書籍目錄

第一篇　建立財務(wù)可持續(xù)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度　1  “鄉(xiāng)一城”人口遷移對中國城鄉(xiāng)人口老齡化及養(yǎng)老保障的影響分析　  1.1  引  言  　1.2　模型準備及假設(shè)    　1.2.1  模型假設(shè)　    1.2.2　符號約定　    1.2.3　數(shù)據(jù)選取及參數(shù)設(shè)定　  1.3　建立模型　    1.3.1　人口預測模型　    1.3.2　人口遷移模型　  1.4　經(jīng)驗分析　    1.4.1　模型預測結(jié)果　    1.4.2　“鄉(xiāng)一城”遷移對城鎮(zhèn)人口老齡化及養(yǎng)老保險制度的影響分析　　　1.4.3　“鄉(xiāng)一城”遷移對農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障的影響分析　　1.5　結(jié)論與政策含義　2　關(guān)于中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式的選擇——采用現(xiàn)收現(xiàn)付制模式的可行性研究　　2.1　研究背景　    2.1.1  建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度勢在必行    　2.1.2　現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay—as—you—go）養(yǎng)老金制度定義  　2.2　現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度精算模型構(gòu)建    　2.2.1　模型假定　    2.2.2　符號約定　    2.2.3　現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金精算模型　  2.3　參數(shù)假設(shè)與精算方案  　　2.3.1　參數(shù)假設(shè)　　  2.3.2　精算方案　  2.4　實證結(jié)果與經(jīng)驗分析  　  2.4.1  現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的自然繳費率    　2.4.2　年度平衡模式與階段式平衡模式下的繳費率比較　    2.4.3  階段式平衡模式下的繳費補貼（前補）方式與待遇補貼（后補）方式比較  　  2.4.4　三種精算方案下財政補貼規(guī)模和參保農(nóng)民繳費負擔比較　  2.5　結(jié)論及政策建議　3  關(guān)于中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式的選擇——采取基金積累制個人賬戶模式的可行性研究  　3.1　基金積累制（funded fully）個人賬戶（individual account）模式將是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的主導模式　……　4　建立財務(wù)可持續(xù)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的政策建議　參考文獻第二篇　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展與完善第三篇　完善農(nóng)村最低生活保障制度第四篇　農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的社會保障第五篇　湖北省文化事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題研究附錄

章節(jié)摘錄

二元經(jīng)濟理論認為，發(fā)展中國家整個工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程是現(xiàn)代工業(yè)部門將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的隱蔽失業(yè)狀態(tài)的富余勞動力不停地吸出來，由此產(chǎn)生的利潤不斷再投資到現(xiàn)代部門。第二次世界大戰(zhàn)以來，工業(yè)化向世界的擴張，也導致農(nóng)村勞動力大量遷出農(nóng)村進入城市工作。人口從農(nóng)村向城市的遷移是一個國家向工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然經(jīng)濟過程，無論是發(fā)達國家以往的歷史經(jīng)驗，還是發(fā)展中罔家當前正經(jīng)歷的現(xiàn)實，都驗證了或正在驗證這樣一個經(jīng)濟發(fā)展過程。中國近30年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，社會經(jīng)濟發(fā)展和國際化進程加快打破了制度的限制，改變了人們的思維定式，形成r巨大的人口遷移浪潮。特別地，自20世紀90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各種限制人口流動的政策和制度障礙得以不斷消除，人口遷移的自主性和流動性不斷加強，特別是人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)地區(qū)、從中西部地區(qū)向東部地區(qū)的遷移，規(guī)模逐漸增大，基本進入一個持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展過程。中國農(nóng)村剩余勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不爭的事實。據(jù)估計，1987年中國人口遷移規(guī)模超過3000萬，1994年超過4000萬，1999年超過5000萬，到2000年已經(jīng)接近6300萬，遷移率接近5%。

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《中國社會保障改革與發(fā)展報告(2007-2008年)》由人民出版社出版。

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