民族區(qū)域自治制度重大問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

　　民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治制度對(duì)于發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的主動(dòng)性和積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起了巨大的作用。為了堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，《民族區(qū)域自治制度重大問(wèn)題研究》在總結(jié)實(shí)施民族區(qū)域自治法20多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從“中國(guó)的民族區(qū)域自治制度”、“民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自主權(quán)”以及“民族區(qū)域自治法學(xué)研究體系”三個(gè)方面，選擇若干個(gè)重大的理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。尤其是對(duì)民族區(qū)域自治制度的作用與特色、自治機(jī)關(guān)立法自治權(quán)、自治地方制定自治條例的立法機(jī)制、自治地方政府自治權(quán)實(shí)施的法律保障機(jī)制等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入地探討。

作者簡(jiǎn)介

宋才發(fā)，漢族，1953年出生于湖北省武穴市，法學(xué)博士，現(xiàn)任中央民族大學(xué)法學(xué)教授、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)少數(shù)民族研究中心特聘教授，博士生導(dǎo)師，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。主持完成省部級(jí)以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)，主要有：2002年國(guó)家民委重點(diǎn)項(xiàng)目《民族法學(xué)學(xué)科體系可行性研究》；2004年國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦重點(diǎn)項(xiàng)目《西部開(kāi)發(fā)立法與民族自治地方自主權(quán)的銜接研究》；2004年教育部重大項(xiàng)目《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自主權(quán)研究》：2005年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善——自治區(qū)自治條例研究》；2005年司法部項(xiàng)目《西部民族地區(qū)城市化過(guò)程中農(nóng)民土地權(quán)益的法律保障研究》等、20世紀(jì)90年代以來(lái)出版了《WTO規(guī)則與中國(guó)法律制度改革》、《民族區(qū)域自治法通論》、《中國(guó)民族法學(xué)體系通論》、《中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法通論》等多部法學(xué)學(xué)術(shù)著作?？蒲谐晒@得過(guò)國(guó)家“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”等6項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)人民政府獎(jiǎng)。1999年被評(píng)定為省部級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”，國(guó)務(wù)院“政府特殊津貼專(zhuān)家”；2004年被評(píng)定為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)首屆“有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”。

書(shū)籍目錄

上編 中國(guó)的民族區(qū)域自治制度中國(guó)的民族問(wèn)題與民族區(qū)域自治制度中國(guó)民族區(qū)域自治制度的作用和特色民族自治地方自治機(jī)關(guān)立法自治權(quán)自治區(qū)的立法自治權(quán)及其自治條例自治區(qū)自治條例在法律體系中的地位民族自治地方制定自治條例的必然性民族自治地方制定自治條例的立法機(jī)制民族自治地方政府及自治權(quán)的法律依據(jù)民族自治地方政府自治權(quán)的特性及內(nèi)涵自治地方政府自治權(quán)實(shí)施的法律保障機(jī)制中編 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自治權(quán)民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)民族自治地方財(cái)政稅收自治權(quán)民族自治地方對(duì)外貿(mào)易自治權(quán)民族自治地方資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)自治權(quán)民族自治機(jī)關(guān)使用民族語(yǔ)言文字自治權(quán)民族自治地方發(fā)展教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)自治權(quán)民族自治地方人事管理自治權(quán)民族自治地方社會(huì)管理自治權(quán)下編 民族區(qū)域自治法學(xué)研究體系關(guān)于中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的構(gòu)建中國(guó)民族法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建附錄：構(gòu)建民族區(qū)域自治法學(xué)研究體系的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)北京市高等教育精品教材《民族區(qū)域自治法通論》評(píng)審?fù)扑]專(zhuān)家意見(jiàn)高等教育呼喚精品教材——兼評(píng)宋才發(fā)教授主編的《民族區(qū)域自治法通論》民族區(qū)域自治法學(xué)的理論創(chuàng)新——讀《民族區(qū)域自治法通論》博學(xué)而篤志，切問(wèn)而近思——《民族區(qū)域自治法通論》評(píng)介民族區(qū)域自治理論與法學(xué)理論的交融——《民族區(qū)域自治法通論》評(píng)介前沿·系統(tǒng)·精深——讀《民族區(qū)域自治法通論》系統(tǒng)論述少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法的開(kāi)山之作——《中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法通論》評(píng)介博觀約取，厚積薄發(fā)——《中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法通論》評(píng)介

章節(jié)摘錄

上編 中國(guó)的民族區(qū)域自治制度中國(guó)的民族問(wèn)題與民族區(qū)域自治制度二在人類(lèi)的社會(huì)主義發(fā)展史上，各國(guó)解決民族問(wèn)題的政治形式主要有兩種：一種是聯(lián)邦制，即以某一個(gè)或者幾個(gè)民族為主體建立成員國(guó)或分子國(guó)，然后再把這些成員國(guó)或分子國(guó)聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家。另一種是民族區(qū)域自治，即在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)，以民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)劃定行政區(qū)，使居住在該行政區(qū)域內(nèi)的一個(gè)或者幾個(gè)民族享受自治權(quán)。聯(lián)邦制多用于在宏觀上解決民族問(wèn)題，通常是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式通盤(pán)考慮的結(jié)果；而民族區(qū)域自治制度，除了適用于宏觀上解決民族問(wèn)題之外，更適合于在中觀和微觀上解決民族問(wèn)題，并通常不具有國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的意義。一個(gè)國(guó)家如果在宏觀上已經(jīng)采用民族區(qū)域自治制度解決其總的民族問(wèn)題，則聯(lián)邦制自然被排除在外。但是，如果一個(gè)國(guó)家在宏觀上已經(jīng)采用聯(lián)邦制解決其總的民族問(wèn)題，則并不排斥在中觀和微觀上采用民族區(qū)域自治制度。前社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)和南斯拉夫?qū)嵭械木褪锹?lián)邦制國(guó)家。盡管它們?cè)诮鉀Q民族問(wèn)題方面曾經(jīng)創(chuàng)立了一種可供世人借鑒的模式，但是俄羅斯和南斯拉夫后來(lái)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，足以說(shuō)明這兩國(guó)原來(lái)的模式有值得檢討的地方。中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中國(guó)是世界上四大文明古國(guó)之一，在有5000年文字可考的歷史長(zhǎng)河中，曾以繁榮的經(jīng)濟(jì)、燦爛的文化、輝煌的科學(xué)技術(shù)成就蜚聲于世界。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，分散存在的許許多多民族，經(jīng)過(guò)接觸、混雜、聯(lián)結(jié)、融合以及分裂和消亡，逐漸形成了一個(gè)你中有我，我中有你，而又各具個(gè)性的統(tǒng)一體，中國(guó)的國(guó)情決定了不可能通過(guò)“聯(lián)邦制”或者“邦聯(lián)制”形式來(lái)解決中國(guó)的民族問(wèn)題。

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《民族區(qū)域自治制度重大問(wèn)題研究》由人民出版社出版。

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