民族區(qū)域自治制度重大問題研究

內容概要

　　民族區(qū)域自治制度是中國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度對于發(fā)揮各族人民當家作主的主動性和積極性，發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進民族自治地方和全國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展起了巨大的作用。為了堅持和完善民族區(qū)域自治制度，《民族區(qū)域自治制度重大問題研究》在總結實施民族區(qū)域自治法20多年實踐經驗的基礎上，從“中國的民族區(qū)域自治制度”、“民族自治地方經濟社會發(fā)展自主權”以及“民族區(qū)域自治法學研究體系”三個方面，選擇若干個重大的理論與實踐問題進行了專門研究。尤其是對民族區(qū)域自治制度的作用與特色、自治機關立法自治權、自治地方制定自治條例的立法機制、自治地方政府自治權實施的法律保障機制等重大問題進行了深入地探討。

作者簡介

宋才發(fā)，漢族，1953年出生于湖北省武穴市，法學博士，現任中央民族大學法學教授、教育部人文社會科學重點研究基地中國少數民族研究中心特聘教授，博士生導師，重點學科帶頭人。主持完成省部級以上科研項目10項，主要有：2002年國家民委重點項目《民族法學學科體系可行性研究》；2004年國務院西部開發(fā)辦重點項目《西部開發(fā)立法與民族自治地方自主權的銜接研究》；2004年教育部重大項目《民族自治地方經濟社會發(fā)展自主權研究》：2005年國家社會科學基金項目《民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善——自治區(qū)自治條例研究》；2005年司法部項目《西部民族地區(qū)城市化過程中農民土地權益的法律保障研究》等、20世紀90年代以來出版了《WTO規(guī)則與中國法律制度改革》、《民族區(qū)域自治法通論》、《中國民族法學體系通論》、《中國少數民族經濟法通論》等多部法學學術著作。科研成果獲得過國家“五個一工程獎”等6項國家和省部級人民政府獎。1999年被評定為省部級“有突出貢獻的中青年專家”，國務院“政府特殊津貼專家”；2004年被評定為國家民族事務委員會首屆“有突出貢獻專家”。

書籍目錄

上編 中國的民族區(qū)域自治制度中國的民族問題與民族區(qū)域自治制度中國民族區(qū)域自治制度的作用和特色民族自治地方自治機關立法自治權自治區(qū)的立法自治權及其自治條例自治區(qū)自治條例在法律體系中的地位民族自治地方制定自治條例的必然性民族自治地方制定自治條例的立法機制民族自治地方政府及自治權的法律依據民族自治地方政府自治權的特性及內涵自治地方政府自治權實施的法律保障機制中編 民族自治地方經濟社會發(fā)展自治權民族自治地方經濟發(fā)展自主權民族自治地方經濟管理自治權民族自治地方財政稅收自治權民族自治地方對外貿易自治權民族自治地方資源開發(fā)與保護自治權民族自治機關使用民族語言文字自治權民族自治地方發(fā)展教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)自治權民族自治地方人事管理自治權民族自治地方社會管理自治權下編 民族區(qū)域自治法學研究體系關于中國少數民族經濟法學科的構建中國民族法學學科體系的構建附錄：構建民族區(qū)域自治法學研究體系的學術評價北京市高等教育精品教材《民族區(qū)域自治法通論》評審推薦專家意見高等教育呼喚精品教材——兼評宋才發(fā)教授主編的《民族區(qū)域自治法通論》民族區(qū)域自治法學的理論創(chuàng)新——讀《民族區(qū)域自治法通論》博學而篤志，切問而近思——《民族區(qū)域自治法通論》評介民族區(qū)域自治理論與法學理論的交融——《民族區(qū)域自治法通論》評介前沿·系統(tǒng)·精深——讀《民族區(qū)域自治法通論》系統(tǒng)論述少數民族經濟法的開山之作——《中國少數民族經濟法通論》評介博觀約取，厚積薄發(fā)——《中國少數民族經濟法通論》評介

章節(jié)摘錄

上編 中國的民族區(qū)域自治制度中國的民族問題與民族區(qū)域自治制度二在人類的社會主義發(fā)展史上，各國解決民族問題的政治形式主要有兩種：一種是聯邦制，即以某一個或者幾個民族為主體建立成員國或分子國，然后再把這些成員國或分子國聯合成一個統(tǒng)一的國家。另一種是民族區(qū)域自治，即在一個統(tǒng)一的國家內，以民族聚居區(qū)為基礎劃定行政區(qū)，使居住在該行政區(qū)域內的一個或者幾個民族享受自治權。聯邦制多用于在宏觀上解決民族問題，通常是國家結構形式通盤考慮的結果；而民族區(qū)域自治制度，除了適用于宏觀上解決民族問題之外，更適合于在中觀和微觀上解決民族問題，并通常不具有國家結構形式的意義。一個國家如果在宏觀上已經采用民族區(qū)域自治制度解決其總的民族問題，則聯邦制自然被排除在外。但是，如果一個國家在宏觀上已經采用聯邦制解決其總的民族問題，則并不排斥在中觀和微觀上采用民族區(qū)域自治制度。前社會主義國家蘇聯和南斯拉夫實行的就是聯邦制國家。盡管它們在解決民族問題方面曾經創(chuàng)立了一種可供世人借鑒的模式，但是俄羅斯和南斯拉夫后來的實際發(fā)展狀況，足以說明這兩國原來的模式有值得檢討的地方。中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，中國是世界上四大文明古國之一，在有5000年文字可考的歷史長河中，曾以繁榮的經濟、燦爛的文化、輝煌的科學技術成就蜚聲于世界。在漫長的歷史發(fā)展進程中，分散存在的許許多多民族，經過接觸、混雜、聯結、融合以及分裂和消亡，逐漸形成了一個你中有我，我中有你，而又各具個性的統(tǒng)一體，中國的國情決定了不可能通過“聯邦制”或者“邦聯制”形式來解決中國的民族問題。

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《民族區(qū)域自治制度重大問題研究》由人民出版社出版。

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