中國郵政業(yè)發(fā)展研究報告

出版時間:2008-9  出版社:人民出版社  作者:國家郵政局政策法規(guī)司  頁數(shù):248  

前言

  隨著市場經濟的發(fā)展和世界經濟一體化進程的加快,中國郵政業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。準確把握郵政業(yè)在國家經濟社會生活中的基本定位,正確認識世界經濟一體化與中國郵政業(yè)發(fā)展的關系,把握保障公共服務和促進商業(yè)化服務兩條主線,加速推進整個行業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉型,促進郵政業(yè)的又好又快發(fā)展,這既是郵政業(yè)從業(yè)主體面對的形勢和任務,也是國家郵政管理部門肩負的歷史使命?! ∫?、準確把握郵政業(yè)的基本定位 ?。ㄒ唬┼]政業(yè)是以實物為信息載體的通信服務行業(yè)  2500年前,孔子就講過:“德之流行速于置郵而傳命?!边@里講的“郵”就是指以實物為信息載體的通信活動,它主要是以提供信件、包裹等特定物品的郵遞服務達到通信目的,因此也稱為實物通信服務行業(yè)。郵政業(yè)發(fā)展至今,郵政服務(POSTAL SERVVICES)、郵遞服務(MAIL DELIVERY SERVICES)、寄遞服務(DEUVERY SERVICES)、速遞服務(COURIER SERVICES)、快遞服務(EXPRESS DELIVERY SERVICES)、特快專遞服務(EXPRESS MAIL SERVICES)等都是同義詞,都是指以信件、包裹為載體的實物通信活動,是針對同一事物的不同表述而已。電子通信依托電纜、光纜、無線頻率等基礎資源,而郵政依托的是運輸工具和道路資源,包括公路、航路等基礎資源,也包括鄉(xiāng)間小路乃至山野間的羊腸小道等道路資源,最終遞送到收件人手里還要靠郵遞員。

內容概要

我國改革開放已經30周年。改革開放使整個中國,包括中國郵政業(yè)發(fā)生了巨大的變化。但郵政行業(yè)面臨的主要矛盾仍然是郵政業(yè)生產力水平不能滿足經濟社會日益增長的用郵需要?,F(xiàn)行的體制、機制乃至政策制度、法律法規(guī)方面均不能很好地適應世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟飛速發(fā)展的新形勢。為進一步解放郵政業(yè)生產力,實現(xiàn)郵政業(yè)的又好又快發(fā)展,必須以更加寬廣的胸懷和更加開放的姿態(tài),堅定不移地深化改革,有序可控地推進開放,掃除阻礙生產力發(fā)展的一切障礙。以改革、開放的新步伐、新成績促進中國郵政業(yè)的自我完善和發(fā)展,進一步解放和發(fā)展郵政業(yè)生產力,促進郵政業(yè)的健康發(fā)展,促進中國郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)的轉型。    中國郵政業(yè)應抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),全速向現(xiàn)代郵政業(yè)轉型。盡快發(fā)展壯大,達到郵政行業(yè)應有的地位,發(fā)揮應有的作用,為中國的現(xiàn)代化建設,為全面建設小康社會做出自己應有的貢獻。

書籍目錄

前言 世界經濟一體化與中國郵政業(yè)發(fā)展第一部分 郵政業(yè)基本問題研究 第一章 郵政業(yè)概述    第一節(jié) 郵政業(yè)的基本內涵與屬性    第二節(jié)  郵政業(yè)市場    第三節(jié)寄遞服務    第四節(jié)  快遞服務    第五節(jié)  郵政業(yè)在國民經濟與社會發(fā)展中的地位和作用    第六節(jié)  郵政業(yè)基本運行規(guī)律 第二章 中國郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題    第一節(jié)  中國郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié)  中國郵政業(yè)發(fā)展存在的問題 第三章 郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境分析    第一節(jié)  我國郵政業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境    第二節(jié)  我國郵政業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境    第三節(jié)  我國郵政業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境    第四節(jié)  我國郵政業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境    第五節(jié)  我國郵政業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境 第四章 郵政業(yè)發(fā)展對策    第一節(jié)加強郵政業(yè)法制與政策環(huán)境建設    第二節(jié)  維護郵政業(yè)市場秩序    第三節(jié)  建立郵政普遍服務和特殊服務保障及監(jiān)督機制    第四節(jié)  加強郵政通信安全監(jiān)管    第五節(jié)  加強郵政業(yè)人才隊伍建設    第六節(jié)  實施科技興郵與國際化發(fā)展戰(zhàn)略 第五章 郵政業(yè)發(fā)展展望    第一節(jié)  逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)的轉變    第二節(jié)  郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到明顯改善    第三節(jié)  郵政業(yè)市場格局日趨合理,集中度逐漸提高    第四節(jié)  國際化發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到貫徹落實    第五節(jié)  郵政業(yè)在國民經濟與社會發(fā)展中的地位和作用逐步增強    第六節(jié)  郵政改革繼續(xù)深化第二部分  郵政業(yè)專題研究 第一章 中國和世界郵政業(yè)發(fā)展歷程    第一節(jié)  裁驛置郵與中國近代郵政    第二節(jié)  郵權收回與郵政業(yè)市場的統(tǒng)一    第三節(jié)  世界郵政的歷史和郵政改革的發(fā)端 第二章 郵政普遍服務研究    第一節(jié)  郵政普遍服務概述    第二節(jié)  郵政普遍服務的保障和監(jiān)督 第三章 郵政專營問題研究    第一節(jié)  郵政專營制度概述    第二節(jié)  國外郵政專營現(xiàn)狀    第三節(jié)  我國郵政專營現(xiàn)狀和對策 第四章 WT0與中國郵政業(yè)市場的開放    第一節(jié)  WT0與中國郵政業(yè)市場開放現(xiàn)狀    第二節(jié) WT0新一輪談判概述 第五章 快遞市場的準入與監(jiān)管 ……附錄 郵政業(yè)相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件

章節(jié)摘錄

  第一部分 郵政業(yè)基本問題研究  第一章 郵政業(yè)概述  第二節(jié) 郵政業(yè)市場  郵政業(yè)為社會提供普遍服務和商業(yè)化服務,存在著服務提供者和消費者之間的“商品”交換,從而形成郵政業(yè)市場。郵政業(yè)主要提供寄遞(郵遞)服務這一特質,決定了郵政業(yè)市場主要是寄遞(郵遞)服務市場,但由于所提供的寄遞(郵遞)服務的具體內容不盡相同,又決定郵政業(yè)具有不同的細分市場;同時根據(jù)郵政業(yè)的相關服務,使得郵政業(yè)又有不同的關聯(lián)市場。  一、郵政業(yè)市場的定義  從經濟學角度講,市場是買賣雙方交換關系的總和。關于市場,有相互聯(lián)系的三層含義:一是商品交換場所和領域;二是商品生產者和商品消費者之間各種經濟關系的匯合和總和;三是有購買力的需求。對于郵政業(yè),由于存在著買賣雙方的交換關系,因此存在著郵政業(yè)市場。 ?。ㄒ唬┼]政業(yè)市場的定義  郵政業(yè)市場(也稱郵政市場),是指寄遞(郵遞)服務提供者與消費者之間交換關系的總和,是寄遞(郵遞)服務供給與需求之間的矛盾統(tǒng)一體?! ∴]政業(yè)市場中的商品實為寄遞(郵遞)服務;由于寄遞(郵遞)服務作為商品的特點,決定了在郵政業(yè)市場中,商品的生產者和經營者是統(tǒng)一的,寄遞(郵遞)服務的生產者即提供者實為郵政業(yè)市場的主體,包括中國郵政以及其他經營寄遞服務的國有、私營和外資企業(yè);郵政業(yè)的消費者種類眾多,可以統(tǒng)稱為客戶,既有政府部門,也有各類公司和企業(yè),還有個體和居民用戶。

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