中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

出版時(shí)間:2008-9  出版社:人民出版社  作者:國(guó)家郵政局政策法規(guī)司  頁(yè)數(shù):248  

前言

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,中國(guó)郵政業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握郵政業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的基本定位,正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)一體化與中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的關(guān)系,把握保障公共服務(wù)和促進(jìn)商業(yè)化服務(wù)兩條主線,加速推進(jìn)整個(gè)行業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)郵政業(yè)的又好又快發(fā)展,這既是郵政業(yè)從業(yè)主體面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù),也是國(guó)家郵政管理部門(mén)肩負(fù)的歷史使命?! ∫?、準(zhǔn)確把握郵政業(yè)的基本定位  (一)郵政業(yè)是以實(shí)物為信息載體的通信服務(wù)行業(yè)  2500年前,孔子就講過(guò):“德之流行速于置郵而傳命?!边@里講的“郵”就是指以實(shí)物為信息載體的通信活動(dòng),它主要是以提供信件、包裹等特定物品的郵遞服務(wù)達(dá)到通信目的,因此也稱為實(shí)物通信服務(wù)行業(yè)。郵政業(yè)發(fā)展至今,郵政服務(wù)(POSTAL SERVVICES)、郵遞服務(wù)(MAIL DELIVERY SERVICES)、寄遞服務(wù)(DEUVERY SERVICES)、速遞服務(wù)(COURIER SERVICES)、快遞服務(wù)(EXPRESS DELIVERY SERVICES)、特快專遞服務(wù)(EXPRESS MAIL SERVICES)等都是同義詞,都是指以信件、包裹為載體的實(shí)物通信活動(dòng),是針對(duì)同一事物的不同表述而已。電子通信依托電纜、光纜、無(wú)線頻率等基礎(chǔ)資源,而郵政依托的是運(yùn)輸工具和道路資源,包括公路、航路等基礎(chǔ)資源,也包括鄉(xiāng)間小路乃至山野間的羊腸小道等道路資源,最終遞送到收件人手里還要靠郵遞員。

內(nèi)容概要

我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)30周年。改革開(kāi)放使整個(gè)中國(guó),包括中國(guó)郵政業(yè)發(fā)生了巨大的變化。但郵政行業(yè)面臨的主要矛盾仍然是郵政業(yè)生產(chǎn)力水平不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的用郵需要?,F(xiàn)行的體制、機(jī)制乃至政策制度、法律法規(guī)方面均不能很好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢(shì)。為進(jìn)一步解放郵政業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)的又好又快發(fā)展,必須以更加寬廣的胸懷和更加開(kāi)放的姿態(tài),堅(jiān)定不移地深化改革,有序可控地推進(jìn)開(kāi)放,掃除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的一切障礙。以改革、開(kāi)放的新步伐、新成績(jī)促進(jìn)中國(guó)郵政業(yè)的自我完善和發(fā)展,進(jìn)一步解放和發(fā)展郵政業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)中國(guó)郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)的轉(zhuǎn)型。    中國(guó)郵政業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),全速向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)型。盡快發(fā)展壯大,達(dá)到郵政行業(yè)應(yīng)有的地位,發(fā)揮應(yīng)有的作用,為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

書(shū)籍目錄

前言 世界經(jīng)濟(jì)一體化與中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展第一部分 郵政業(yè)基本問(wèn)題研究 第一章 郵政業(yè)概述    第一節(jié) 郵政業(yè)的基本內(nèi)涵與屬性    第二節(jié)  郵政業(yè)市場(chǎng)    第三節(jié)寄遞服務(wù)    第四節(jié)  快遞服務(wù)    第五節(jié)  郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用    第六節(jié)  郵政業(yè)基本運(yùn)行規(guī)律 第二章 中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題    第一節(jié)  中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié)  中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 第三章 郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境分析    第一節(jié)  我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境    第二節(jié)  我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境    第三節(jié)  我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境    第四節(jié)  我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境    第五節(jié)  我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境 第四章 郵政業(yè)發(fā)展對(duì)策    第一節(jié)加強(qiáng)郵政業(yè)法制與政策環(huán)境建設(shè)    第二節(jié)  維護(hù)郵政業(yè)市場(chǎng)秩序    第三節(jié)  建立郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障及監(jiān)督機(jī)制    第四節(jié)  加強(qiáng)郵政通信安全監(jiān)管    第五節(jié)  加強(qiáng)郵政業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)    第六節(jié)  實(shí)施科技興郵與國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略 第五章 郵政業(yè)發(fā)展展望    第一節(jié)  逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)的轉(zhuǎn)變    第二節(jié)  郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到明顯改善    第三節(jié)  郵政業(yè)市場(chǎng)格局日趨合理,集中度逐漸提高    第四節(jié)  國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到貫徹落實(shí)    第五節(jié)  郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用逐步增強(qiáng)    第六節(jié)  郵政改革繼續(xù)深化第二部分  郵政業(yè)專題研究 第一章 中國(guó)和世界郵政業(yè)發(fā)展歷程    第一節(jié)  裁驛置郵與中國(guó)近代郵政    第二節(jié)  郵權(quán)收回與郵政業(yè)市場(chǎng)的統(tǒng)一    第三節(jié)  世界郵政的歷史和郵政改革的發(fā)端 第二章 郵政普遍服務(wù)研究    第一節(jié)  郵政普遍服務(wù)概述    第二節(jié)  郵政普遍服務(wù)的保障和監(jiān)督 第三章 郵政專營(yíng)問(wèn)題研究    第一節(jié)  郵政專營(yíng)制度概述    第二節(jié)  國(guó)外郵政專營(yíng)現(xiàn)狀    第三節(jié)  我國(guó)郵政專營(yíng)現(xiàn)狀和對(duì)策 第四章 WT0與中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放    第一節(jié)  WT0與中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放現(xiàn)狀    第二節(jié) WT0新一輪談判概述 第五章 快遞市場(chǎng)的準(zhǔn)入與監(jiān)管 ……附錄 郵政業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件

章節(jié)摘錄

  第一部分 郵政業(yè)基本問(wèn)題研究  第一章 郵政業(yè)概述  第二節(jié) 郵政業(yè)市場(chǎng)  郵政業(yè)為社會(huì)提供普遍服務(wù)和商業(yè)化服務(wù),存在著服務(wù)提供者和消費(fèi)者之間的“商品”交換,從而形成郵政業(yè)市場(chǎng)。郵政業(yè)主要提供寄遞(郵遞)服務(wù)這一特質(zhì),決定了郵政業(yè)市場(chǎng)主要是寄遞(郵遞)服務(wù)市場(chǎng),但由于所提供的寄遞(郵遞)服務(wù)的具體內(nèi)容不盡相同,又決定郵政業(yè)具有不同的細(xì)分市場(chǎng);同時(shí)根據(jù)郵政業(yè)的相關(guān)服務(wù),使得郵政業(yè)又有不同的關(guān)聯(lián)市場(chǎng)?! ∫?、郵政業(yè)市場(chǎng)的定義  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,市場(chǎng)是買(mǎi)賣雙方交換關(guān)系的總和。關(guān)于市場(chǎng),有相互聯(lián)系的三層含義:一是商品交換場(chǎng)所和領(lǐng)域;二是商品生產(chǎn)者和商品消費(fèi)者之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的匯合和總和;三是有購(gòu)買(mǎi)力的需求。對(duì)于郵政業(yè),由于存在著買(mǎi)賣雙方的交換關(guān)系,因此存在著郵政業(yè)市場(chǎng)。 ?。ㄒ唬┼]政業(yè)市場(chǎng)的定義  郵政業(yè)市場(chǎng)(也稱郵政市場(chǎng)),是指寄遞(郵遞)服務(wù)提供者與消費(fèi)者之間交換關(guān)系的總和,是寄遞(郵遞)服務(wù)供給與需求之間的矛盾統(tǒng)一體。  郵政業(yè)市場(chǎng)中的商品實(shí)為寄遞(郵遞)服務(wù);由于寄遞(郵遞)服務(wù)作為商品的特點(diǎn),決定了在郵政業(yè)市場(chǎng)中,商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者是統(tǒng)一的,寄遞(郵遞)服務(wù)的生產(chǎn)者即提供者實(shí)為郵政業(yè)市場(chǎng)的主體,包括中國(guó)郵政以及其他經(jīng)營(yíng)寄遞服務(wù)的國(guó)有、私營(yíng)和外資企業(yè);郵政業(yè)的消費(fèi)者種類眾多,可以統(tǒng)稱為客戶,既有政府部門(mén),也有各類公司和企業(yè),還有個(gè)體和居民用戶。

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