中國農(nóng)村公共服務(wù)改革與發(fā)展

內(nèi)容概要

本書是關(guān)于研究“中國農(nóng)村公共服務(wù)改革與發(fā)展”的專著，書中具體包括了：中國農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展概要、稅費改革以來的農(nóng)村公共服務(wù)、研究方法與調(diào)研區(qū)域、中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀、中國農(nóng)村公共服務(wù)供給制度安排、農(nóng)村公共服務(wù)改革的綜合政策建議等內(nèi)容。

作者簡介

徐小青，男，1953年生于北京，中共黨員，研究員。1969年下鄉(xiāng)到云南生產(chǎn)建設(shè)兵團；70年代在北京工廠工作；1980年至1985年在中國人民大學(xué)函院工業(yè)經(jīng)濟系本科畢業(yè)。1986年調(diào)入原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所，任辦公室主任；1990年轉(zhuǎn)人國務(wù)院發(fā)展研究中心，曾任辦公廳九號院辦公室主任、農(nóng)村部綜合研究室主任；1995年10月至1996年10月在美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局作訪問學(xué)者，主修農(nóng)產(chǎn)品供求與貿(mào)易分析和美國農(nóng)業(yè)法案；1997年2月任國務(wù)院研究發(fā)展中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長。2004年出任河南農(nóng)業(yè)3s產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)委員會首席顧問。主要研究領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)保護政策、農(nóng)產(chǎn)品市場分析。

書籍目錄

1  引言2  中國農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展概要  2.1  人民公社時期的農(nóng)村公共服務(wù)    2.1.1  人民公社體制的基本特征    2.1.2  人民公社時期的農(nóng)村公共服務(wù)提供    2.1.3  人民公社時期農(nóng)村公共服務(wù)供給制度特征  2.2  家庭承包制后至稅費改革前的農(nóng)村公共服務(wù)    2.2.1  家庭承包制后農(nóng)耔公共服務(wù)的供給主體    2.2.2  家庭承包制后農(nóng)村公共服務(wù)的經(jīng)費來源    2.2.3  家庭承包制后至稅費改革前農(nóng)村公共服務(wù)供給制度特征  2.3  稅費改革以來的農(nóng)村公共服務(wù)    2.3.1  稅費改革中的農(nóng)村公共服務(wù)供給特征    2.3.2  新形勢下農(nóng)村公共服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)3  概念框架  3.1  國外公共服務(wù)范疇及制度安排模式    3.1.1  國外公共服務(wù)的范疇    3.1.2  國外公共服務(wù)制度安排模式  3.2  中國農(nóng)村公共服務(wù)制度安排    3.2.1  農(nóng)村公共服務(wù)的基本原則    3.2.2  中國農(nóng)村公共服務(wù)供給制度的安排機制4  研究方法與調(diào)研區(qū)域  4.1  概念界定  4.2  研究方法  4.3  數(shù)據(jù)來源及獲取方式  4.4  調(diào)研區(qū)域情況及樣本農(nóng)戶基本情況概述    4.4.1 調(diào)研區(qū)域情況    4.4.2  樣本農(nóng)戶基本情況概述5  中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀  5.1  農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)    5.1.1  農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)    5.1.2  農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)    5.1.3  農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)改革農(nóng)民意愿調(diào)查    5.1.4  農(nóng)村合作醫(yī)療情況  5.2  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)    5.2.1  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)供給    5.2.2  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)需求  5.3  農(nóng)村信息服務(wù)    5.3.1  中國農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀    5.3.2  農(nóng)村信息服務(wù)中存在的問題及原因    5.3.3  農(nóng)村信息服務(wù)需求——農(nóng)戶層面  5.4  農(nóng)村社會保障    5.4.1  農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀    5.4.2  農(nóng)村社會保障中存在的問題及原因6  中國農(nóng)村公共服務(wù)供給制度安排  6.1  主要結(jié)論  6.2  政策建議    6.2.1  農(nóng)村公共服務(wù)改革的綜合政策建議    6.2.2  農(nóng)村公共服務(wù)改革的具體政策建議主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

2　中國農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展概要2.1　人民公社時期的農(nóng)村公共服務(wù)2.1.1　人民公社體制的基本特征人民公社是現(xiàn)代中國計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村社會組織的基本形式。1958年，在中共中央的號召下，全國各地農(nóng)村以鄉(xiāng)為單位普遍成立了人民公社；1978年以后，隨著中國農(nóng)村改革的全面展開，人民公社制度逐步解體。因此，人們通常把1958～1978年的中國農(nóng)村稱做是“人民公社時期”。作為在中國農(nóng)村的一種社會組織形式，人民公社的特征突出表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，實行“政社合一”的組織體制。公社首先是一個基層政權(quán)組織。公社成立之后，原鄉(xiāng)政府的各種政治、經(jīng)濟和社會管理機構(gòu)被改組成為公社的行政部門。同時，公社又是一個集體經(jīng)濟組織。它根據(jù)“生產(chǎn)資料歸公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級所有，經(jīng)濟核算以隊為基礎(chǔ)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一規(guī)劃和安排。第二，實行高度集中的經(jīng)濟管理方式。公社可以無償平調(diào)其下屬單位的人員、資金和物資，禁止社員從事任何個體經(jīng)營性活動，只給社員保留少量“自留地”用以調(diào)節(jié)生活資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。第三，實行供給制與工分制相結(jié)合的分配制度。生活資料的70％按人口平均分配，其余30％按照社員的勞動量即工分分配。2.1.2　人民公社時期的農(nóng)村公共服務(wù)提供人民公社時期，中國農(nóng)村基層相繼建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機械管理站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、經(jīng)營管理站等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)；建立了供銷合作社，作為農(nóng)村的唯一流通部門，負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活資料的供應(yīng)；設(shè)立了糧管站，負責(zé)糧食的統(tǒng)一購銷、儲存與調(diào)配。此外，還設(shè)立了文化站、廣播站和衛(wèi)生院，承擔(dān)農(nóng)民的精神文化服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)職能（見圖2.1）。

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《中國農(nóng)村公共服務(wù)改革與發(fā)展》由人民出版社出版。

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