出版時(shí)間:2008-1 出版社:人民 作者:施建輝 頁(yè)數(shù):396 字?jǐn)?shù):322000
內(nèi)容概要
柔性化行政執(zhí)法方式的悄然躍起,不僅給執(zhí)法實(shí)踐帶來(lái)了新式的行政管理手段,亦推動(dòng)了行政執(zhí)法觀念的改變和行政法理論的發(fā)展。尤其是隨著民主觀念的深入,福利國(guó)家觀的產(chǎn)生,行政法已經(jīng)由作為專(zhuān)制的工具改變?yōu)楣芾砗头?wù)的手段,這種變化不僅在理念上,更體現(xiàn)在具體的制度中。行政契約作為現(xiàn)代行政執(zhí)法中的一種重要的行政手段,也越來(lái)越受到關(guān)注。 政府合同之稱(chēng)謂,雖區(qū)別于行政契約之叫法,但我們欲研究的想法畢竟來(lái)源于實(shí)踐中,行政契約這一執(zhí)法手段,故我們?nèi)詫⒅攸c(diǎn)落于傳統(tǒng)的行政契約之上。我們?nèi)皂氃诤暧^上探討政府合同究竟能否在行政法中存在,這與當(dāng)下對(duì)行政契約的研究思路基本一致。但是,囿于目前具體的政府合同制度即行政契約制度,多是由部門(mén)法學(xué)者加以研究,使得這種宏觀上的政府合同與微觀的政府合同制度略有斷裂,故我們?cè)谘芯亢桶l(fā)現(xiàn)政府合同基礎(chǔ)理論之后,對(duì)典型的具體政府合同制度二加以研究,以對(duì)上述斷裂現(xiàn)象加以縫合。
作者簡(jiǎn)介
施建輝,男,漢族,1963年生,江蘇南通人,法學(xué)博士,東南大學(xué)法學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師。
書(shū)籍目錄
總序前言第一編 政府合同總論 第一章 政府合同概說(shuō) 第一節(jié) 政府合同的理念與觀念 第二節(jié) 國(guó)外政府合同制度的發(fā)展 第三節(jié) 政府合同的概念及法律地位 第二章 政府合同的范圍 第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外政府合同范圍 第二節(jié) 我國(guó)政府合同的種類(lèi) 第三章 政府合同的原則 第一節(jié) 平等原則 第二節(jié) 合同自由原則 第三節(jié) 公開(kāi)原則 第四節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)原則 第五節(jié) 法定原則 第六節(jié) 誠(chéng)實(shí)信用原則 第四章 政府合同的訂立 第一節(jié) 政府合同的訂立程序 第二節(jié) 政府合同訂立的特殊規(guī)則 第三節(jié) 政府合同訂立的方式 第四節(jié) 政府合同訂立的法律效果 第五章 政府合同的效力 第一節(jié) 政府合同的效力 第二節(jié) 政府合同的生效要件 第三節(jié) 附款政府合同的效力 第四節(jié) 瑕疵的政府合同 第六章 政府合同的履行規(guī)則 第一節(jié) 政府合同的履行 第二節(jié) 政府合同履行的原則和規(guī)則 第七章 政府合同的救濟(jì) 第一節(jié) 政府合同的救濟(jì)基礎(chǔ) 第二節(jié) 政府合同的救濟(jì)方式第二編 政府合同各論 第八章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 第一節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同概述 第二節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的訂立方式 第三節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的主要內(nèi)容及雙方的權(quán)利義務(wù) 第四節(jié) 影響國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同效力的常見(jiàn)情形 第五節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的變更和解除 第九章 政府采購(gòu)合同 第一節(jié) 政府采購(gòu)合同概述 第二節(jié) 政府采購(gòu)合同的性質(zhì) 第三節(jié) 政府采購(gòu)合同的訂立、成立與生效 第四節(jié) 政府采購(gòu)合同的履行 第五節(jié) 政府采購(gòu)合同的救濟(jì) 第十章 特許經(jīng)營(yíng)合同 第一節(jié) 特許經(jīng)營(yíng)合同概述 第二節(jié) 特許經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì) 第三節(jié) 特許經(jīng)營(yíng)合同的訂立 第四節(jié) 特許經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容 第五節(jié) 特許經(jīng)營(yíng)合同的變更與終止 第十一章 政府環(huán)境合同 第一節(jié) 環(huán)境管理法制概述 第二節(jié) 政府環(huán)境合同的概念和性質(zhì) 第三節(jié) 政府環(huán)境合同的內(nèi)容 第四節(jié) 政府環(huán)境合同的履行、變更和解除 第十二章 政府科研合同 第一節(jié) 政府科研合同概述 第二節(jié) 政府科研合同的訂立程序 第三節(jié) 政府科研合同的權(quán)利義務(wù) 第四節(jié) 政府科研合同的變更和解除 主要參考書(shū)目
章節(jié)摘錄
第一章 政府合同概說(shuō) 第一節(jié) 政府合同的理念與觀念 一、政府合同產(chǎn)生的理念基礎(chǔ) 時(shí)代的變遷,觀念的變革,社會(huì)新鮮事物迭出,似乎昭示著一切事物都在瞬息變化。今日之法學(xué)研究,在繼承與沿革的基礎(chǔ)上,在學(xué)者們辛勤耕耘之下,諸多部門(mén)法的理論體系也日趨博大精深。但是,就像社會(huì)的發(fā)展不會(huì)停止一樣,法學(xué)理論的完善也須時(shí)刻進(jìn)行,永無(wú)止境?! ≡谄跫s法領(lǐng)域,可以說(shuō)民事契約制度已經(jīng)十分的完善,無(wú)論是契約的形式還是契約所昭顯的精神,都達(dá)到了理論的高峰。對(duì)接近成熟的契約理論進(jìn)行修正,似乎難于上青天。但是,在公法領(lǐng)域,尤其是行政法領(lǐng)域,我們可以發(fā)現(xiàn)很多不合傳統(tǒng)行政行為的事物,正日益蓬勃發(fā)展。例如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等領(lǐng)域,出現(xiàn)了很多政府與公民、企業(yè)、事業(yè)單位等主體以協(xié)商、協(xié)議方式 達(dá)成行政目的的現(xiàn)象,這種行為方式有別于傳統(tǒng)的單方命令與強(qiáng)制,而是體現(xiàn)為雙方的溝通與協(xié)作。諸如公共工程承包合同、公共工程捐助合同、公務(wù)特許合同、政府采購(gòu)合同、出賣(mài)國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)合同、行政委托合同等等,這些合同雖名為合同,卻在相當(dāng)程度上脫離民事合同法所調(diào)整,呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。但在現(xiàn)行行政法制度上,對(duì)這種日漸增多的新型行政方式卻也缺乏立法和成熟的理論指導(dǎo)。這些新生合 同類(lèi)型,均有一個(gè)共同之處,就是至少有一方當(dāng)事人是政府或政府的代表,我們統(tǒng)一將其概括為政府合同。
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通過(guò)《政府合同研究》,使東大法學(xué)的學(xué)術(shù)風(fēng)貌能夠以一種整體的、持續(xù)的方式呈現(xiàn)給了大家,并加深了社會(huì)各界對(duì)東南大學(xué)法學(xué)的了解,使以科學(xué)名世的東南大學(xué)在法科領(lǐng)域再現(xiàn)奇葩!
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