當(dāng)代中國(guó)教育財(cái)政發(fā)展史論綱

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代中國(guó)教育財(cái)政發(fā)展史論綱》從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角、從歷史縱深的角度，著重分析了我國(guó)宏觀教育財(cái)政政策的演變、制度變遷的路徑及特征，教育財(cái)政改革的目標(biāo)、歷史動(dòng)因、財(cái)政理念、財(cái)政結(jié)構(gòu)及狀況、影響因素和改革措施等內(nèi)容，闡釋了教育財(cái)政與教育發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，分析了教育財(cái)政的公平與效率以及向公共教育財(cái)政邁進(jìn)的歷史進(jìn)程，揭示當(dāng)代教育財(cái)政發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)教育財(cái)政的改革與發(fā)展提供借鑒和啟示，同時(shí)，《當(dāng)代中國(guó)教育財(cái)政發(fā)展史論綱》采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，比較準(zhǔn)確地梳理和把握了當(dāng)代中國(guó)教育財(cái)政發(fā)展的歷史進(jìn)程和特征，對(duì)中國(guó)當(dāng)代教育財(cái)政變遷的特點(diǎn)和動(dòng)因有了一個(gè)基于實(shí)證性分析基礎(chǔ)上的解析和評(píng)判。

作者簡(jiǎn)介

　　楊會(huì)良，男，1969年5月出生，河北省隆堯縣人。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、教育學(xué)博士，副教授、碩士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任河北大學(xué)黨委辦公室副主任。主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，教育財(cái)政學(xué)、高等教育和世界經(jīng)濟(jì)的研究，先后在《教育研究》、《人大報(bào)刊復(fù)印資料》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，參與編著《和魂新思》、《國(guó)際市場(chǎng)學(xué)教程》、《21世紀(jì)高等教育的改革與發(fā)展》等近十部著作。曾兩次獲河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，河北省高等教育學(xué)會(huì)科研成果一等獎(jiǎng)，主持承擔(dān)河北省社科規(guī)劃項(xiàng)目、省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題以及省教育廳、河北大學(xué)繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等多項(xiàng)課題。

書籍目錄

緒論一、問(wèn)題的提出（一）問(wèn)題的提出（二）選題的意義1．教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系密不可分2．教育財(cái)政問(wèn)題是影響教育發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題3．有助于拓寬教育財(cái)政史研究的領(lǐng)域二、概念的界定（一）財(cái)政概念及其本質(zhì)（二）教育財(cái)政概念及其本質(zhì)1．教育服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)2．教育財(cái)政的概念3．教育財(cái)政的本質(zhì)（三）教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑三、研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述（一）有關(guān)教育財(cái)政理論的研究（二）對(duì)教育財(cái)政史的研究四、研究思路與方法（一）研究的目的（二）研究思路與方法第一章　改革開(kāi)放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家教育財(cái)政（1949——1979）一、新中國(guó)前三十年國(guó)家教育財(cái)政管理體制模式的選擇與演變（一）“統(tǒng)收統(tǒng)支、三級(jí)管理”的管理體制階段（1950——1953）（二）“條塊結(jié)合、塊塊為主”的管理體制階段（1954——1979）二、教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)狀況與教育事業(yè)發(fā)展（一）財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的規(guī)模狀況（二）財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)規(guī)模的變化（三）財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)狀況三、國(guó)家教育財(cái)政體制的基本特征（一）統(tǒng)收統(tǒng)支，高度集中（二）直接管理，年度平衡（三）完全指令，條塊分割（四）兩條腿走路，多渠道籌資四、小結(jié)第二章　改革開(kāi)放初期兩級(jí)分權(quán)的中國(guó)教育財(cái)政（1980——1993）一、教育財(cái)政體制改革的背景（一）經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政制度變革不斷深化（二）教育事業(yè)的全面恢復(fù)與面臨窘境　　（三）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的引入和教育本質(zhì)問(wèn)題討論的展開(kāi)（四）鄧小平教育理論指導(dǎo)地位的確立二、轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)教育財(cái)政分權(quán)化改革（一）基礎(chǔ)教育財(cái)政“分級(jí)管理、以鄉(xiāng)為主”體制的形成（二）基礎(chǔ)教育財(cái)政制度運(yùn)行機(jī)制的特征（三）基礎(chǔ)教育財(cái)政體制變遷的原因三、高等教育財(cái)政分權(quán)體制改革（一）高等教育財(cái)政體制改革的背景（二）高等教育政府間財(cái)政分權(quán)體制的形成（三）高等教育經(jīng)費(fèi)分配方式改革”（四）高等教育微觀財(cái)政管理改革（五）高等教育的成本成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償制度的建立（六）多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制的初步確立（七）高等教育科研經(jīng)費(fèi)投入與管理改革（八）高等教育財(cái)政制度變遷的特征四、教育財(cái)政支出狀況（一）教育支出的絕對(duì)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，相對(duì)規(guī)模長(zhǎng)期偏低（二）教育投入結(jié)構(gòu)不盡合理（三）教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐步形成由單一到多渠道籌措的新格局（四）教育財(cái)政分權(quán)化改革收效顯著，經(jīng)費(fèi)分配和使用仍明顯脫節(jié)五、小結(jié)第三章　新時(shí)期中國(guó)特色的公共教育財(cái)政（1993——至今）一、公共教育財(cái)政體制框架的確立（一）構(gòu)建公共教育財(cái)政體制的背景（二）以立法形式規(guī)定國(guó)家、地方政府對(duì)教育的投入（三）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)新體制的確立和完善（四）教育財(cái)政的法制和制度建設(shè)初步形成體系二、構(gòu)建中國(guó)特色的義務(wù)教育財(cái)政體制的探索（一）財(cái)稅改革對(duì)義務(wù)教育財(cái)政體制的挑戰(zhàn)（二）“以縣為主”義務(wù)教育財(cái)政體制的確立（三）義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建立（四）中央對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政的專項(xiàng)支持（五）義務(wù)教育財(cái)政制度變遷的特征三、“政府撥款為主、多渠道籌措”高教財(cái)政體制的形成（一）“兩級(jí)管理、以省為主、條塊結(jié)合”的辦學(xué)和管理體制改革（二）高等教育財(cái)政體制改革的深化與完善（三）高校后勤社會(huì)化改革不斷深入（四）民辦高等教育的發(fā)展與其收費(fèi)制度建立（五）高等教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理（六）高等教育財(cái)政改革的主要特征四、教育財(cái)政支出成效（一）“兩基”工作取得歷史性成就（二）高校擴(kuò)招和高等教育大眾化（三）公共教育財(cái)政體制初步形成（四）教育機(jī)會(huì)不均等加劇五、中外教育財(cái)政的國(guó)際比較（一）各國(guó)教育財(cái)政改革的背景和教育財(cái)政改革的共同特點(diǎn)（二）基礎(chǔ)教育財(cái)政的國(guó)際比較（三）高等教育財(cái)政的國(guó)際比較六、小結(jié)第四章　學(xué)費(fèi)制度和學(xué)生資助制度改革一、高等教育學(xué)費(fèi)制度和學(xué)生資助制度的變遷（一）改革開(kāi)放前學(xué)生資助制度的形成與調(diào)整時(shí)期（二）免費(fèi)教育到收費(fèi)教育的過(guò)渡時(shí)期（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬地化時(shí)期（四）高等教育學(xué)費(fèi)制度和學(xué)生資助制度變遷的特征二、高等教育收費(fèi)和學(xué)生資助的理論基礎(chǔ)（一）學(xué)費(fèi)的概念（二）高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品（三）教育成本分擔(dān)理論三、高等教育學(xué)費(fèi)制度和學(xué)生資助制度的國(guó)際比較（一）國(guó)外高等教育學(xué)費(fèi)與資助政策（二）我國(guó)高校學(xué)費(fèi)制度和學(xué)生資助的現(xiàn)狀（三）高等教育成本分擔(dān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)啟示及我國(guó)應(yīng)采取對(duì)策的政策建議四、高等教育收費(fèi)與教育公平分析（一）教育公平的內(nèi)涵（二）高等教育收費(fèi)對(duì)教育公平的影響五、小結(jié)第五章　中國(guó)教育財(cái)政改革與發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)、啟示與對(duì)策一、中國(guó)教育財(cái)政改革與發(fā)展的成績(jī)和存在的問(wèn)題（一）我國(guó)教育財(cái)政改革與發(fā)展取得的成績(jī)（二）存在的問(wèn)題二、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)教育財(cái)政發(fā)展的特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)（一）中國(guó)教育發(fā)展財(cái)政發(fā)展的特點(diǎn)（二）中國(guó)教育財(cái)政制度變遷的特征（三）中國(guó)教育財(cái)政改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)三、中國(guó)教育財(cái)政改革的目標(biāo)和對(duì)策（一）轉(zhuǎn)變國(guó)家財(cái)政職能，構(gòu)建公共財(cái)政體制框架（二）公共教育財(cái)政制度的理論框架（三）努力構(gòu)建中國(guó)特色的公共教育財(cái)政體制（四）加強(qiáng)教育財(cái)政理論研究參考文獻(xiàn)后記

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