治安管理處罰法精要與依據(jù)指引

內(nèi)容概要

綜合考慮涉及面的廣泛程度和司法實踐中的重點、難點等因素，本書系首批選擇了十八個常用的法律門類分別編寫成書。書系對依各法律門類列出的問題的論編，分別由“精要”與“依據(jù)指引”兩部分組成。    “精要”題目是根據(jù)現(xiàn)行法律文件設(shè)定的問題(條文主旨)及司法實踐中可能遇到的其他疑難問題歸納總結(jié)出來的。表面上看，這些題目并不像問答、案例類題目那樣有針對性，有些甚至像干巴巴的詞條，但實際上，這些題目正是各法律門類的“點”，實踐中某一法律門類上的任何問題，都能歸類到這些“點”上。題目內(nèi)容的撰寫也不是像學(xué)術(shù)專著或論文那樣長篇大論，而是以專家意見的形式，簡明扼要地闡明法理，指出司法實踐中應(yīng)注意的問題。   “依據(jù)指引”部分則是將題目所涉及到的具體法律依據(jù)盡可能全面地列示出來。我國的法律依據(jù)是多層次的，有全國人民代表大會及其常委會制定的法律，也有國務(wù)院及其各部門通過的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，還有最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋。在以上依據(jù)中，法律的效力級別當(dāng)然最高，但有些法律規(guī)定比較原則，對實踐中碰到的許多具體問題的理解和處理，還需要以行政部門和司法部門發(fā)布的相關(guān)依據(jù)作補(bǔ)充，因此，“依據(jù)指引”部分將上述全部依據(jù)的名稱、發(fā)布時間、發(fā)布部門一一予以明確，并附以精要題目所適用的具體條文內(nèi)容(個別題目較大；需要援引依據(jù)全文或依據(jù)本身屬不常用的專業(yè)問題，為節(jié)省篇幅，我們僅注明了依據(jù)名稱、發(fā)布時間、發(fā)布部門具體條文內(nèi)容予以省略，讀者可在后面的具體題目中或其他法律匯編中查找)。    有了“精要”題目的清晰脈絡(luò)，有了專家法理上的權(quán)威意見，再附以詳細(xì)、具體的法律依據(jù)，形成了書系中各法律門類的完整體例。我們相信，這種法律圖書的創(chuàng)新體例，能夠在很大程度上滿足法律專業(yè)人員的實際需要，并將成為他們方便實用的參謀助手。    需要說明的是，由于本書系涉及的法律門類眾多，編寫工作量大參與編寫的作者有的來自司法實踐部門，有的來自教學(xué)、科研部門，分屬不同行業(yè)和專業(yè)，盡管我們力求做到編寫體例上的統(tǒng)一，但在語言風(fēng)格、表述方式等方面，不同圖書還存在明顯差別。另外，書系使用資料的截止時間為2004年11月。對以上方面存在的問題，希望專家和從事法律實踐工作的讀者為我們及時提供寶貴意見，以便需再版時一并修訂補(bǔ)正。

書籍目錄

目錄第一章 總則 本章為讀者提供與以下題目有關(guān)的法律問題的專家意見及法律依據(jù) 治安管理處罰法 違反治安管理行為 治安管理處罰程序應(yīng)適用的法律規(guī)范 治安管理處罰法的適用范圍 以事實為依據(jù)原則 過罰相當(dāng)原則 處罰公開原則 處罰公正原則 保障人權(quán)原則 教育與處罰相結(jié)合原則 社會治安綜合治理 治安管理工作主管部門 違反治安管理行為的民事責(zé)任 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理治安案件第二章 處罰的種類和適用 本章為讀者提供與以下題目有關(guān)的法律問題的專家意見及法律依據(jù) 治安管理處罰的種類 對外國人的限期出境和驅(qū)逐出境 辦理治安案件 查獲的物品和財物的處理 未成年人，責(zé)任年齡，不予處罰，從輕、減輕處罰     精神病人的責(zé)任能力 盲人、又聾又啞的人的責(zé)任能力 醉酒人的責(zé)任能力 數(shù)種違反治安管理行為的并罰 共同違反治安管理行為 單位違反治安管理 減輕處罰、不予處罰、從重處罰  行政拘留處罰的不執(zhí)行 追究時效    第三章 違反治安管理的行為和處罰 第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰 本節(jié)為讀者提供與以下題目有關(guān)的法律問題的專家意見及法律依據(jù) 擾亂單位秩序 擾亂公共場所秩序 擾亂公共交通工具秩序 非法攔截、扒乘交通工具 破壞選舉秩序 擾亂大型群眾性活動秩序 以謊報險情、疫情、警情等方法擾亂公共秩序 投放虛假危險物質(zhì) 散布恐怖信息 尋釁滋事 利用邪教、封建迷信、會道門擾亂社會秩序 干擾無線電業(yè)務(wù)和無線電臺站 危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全     ……第四章 處罰程序第五章 執(zhí)法監(jiān)督

媒體關(guān)注與評論

書評從書稿內(nèi)容可以看出，這套叢書的編著者是從讀者需要出發(fā)的，是花了大功夫的。盡管在“精要題目”、“專家意見”、“依據(jù)指引”等方面還有不足之處，但這套全新體例的法律圖書，為法律專業(yè)人員快速查找相關(guān)資料提供了基本線索，確能起到參謀助手的作用。希望出版者將這套叢書繼續(xù)組織下去，并在以后不斷修訂、完善。                               ——李國光 最高人民法院原副院長    法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的科學(xué)。法律專業(yè)的學(xué)生僅僅學(xué)習(xí)法學(xué)原理是不夠的，他們在校期間或走上工作崗位之后，必須盡快熟悉相關(guān)法律門類的裁判依據(jù)。從這個意義上說，這套叢書是一套崗前培訓(xùn)的合適教材。                             ——陳光中  中國政法大學(xué)終身教授    我們在與國外律師交流時了解到，他們常用的法律圖書都是索引性質(zhì)的，這種書通常沒有長篇大論，只是提出問題，并告訴使用者與該問題有關(guān)的資料或案例、依據(jù)從哪里可以找到，這可能與國外信息技術(shù)發(fā)達(dá)有關(guān)。這套叢書所采用的專家提示與依據(jù)指引相結(jié)合的形式，既借鑒了國外同類圖書的編寫方法，又考濾了中國讀者的實際需要，值得向律師推薦。                        ——高宗澤  中華全國律師協(xié)會會長    這套叢書的很多作者我都認(rèn)識。作為他們的學(xué)友、同行，我為他們在工作之余完成這樣一項繁重而有意義的事情感到高興。                               ——景漢朝 河北省高級人民法院副院長    精明的客戶在選擇律師代理某項法律事務(wù)之前，一般會先聽取目標(biāo)律師對該項目法律事務(wù)的初步意見，以決定是否聘請該律師。這對律師來說是一個考驗，要想爭取到這項業(yè)務(wù)，必須在短時間內(nèi)做好案頭準(zhǔn)備?！胺蓪I(yè)人員高級助手書系”能為律師提供這種幫助。 ——李萍  澳大利亞博雷·道森·華隆國際律師事務(wù)所中國地區(qū)負(fù)責(zé)人

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