在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告

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在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告
（一九四九年三月五日）
中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，一九四九年三月五日至十三日舉行于河北省平山縣西柏坡村。出席的有中央委員三十四人，候補(bǔ)中央委員十九人。這次會(huì)議是在中國(guó)人民革命全國(guó)勝利的前夜召開(kāi)的，是一次極其重要的會(huì)議。毛澤東在這次會(huì)議上所作的報(bào)告，提出了促進(jìn)革命迅速取得全國(guó)勝利和組織這個(gè)勝利的各項(xiàng)方針；說(shuō)明了在全國(guó)勝利的局面下，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村移到城市，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心；規(guī)定了黨在全國(guó)勝利以后，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策，特別著重地分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況和黨所必須采取的正確政策，指出了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的發(fā)展方向。毛澤東估計(jì)了中國(guó)人民民主革命勝利以后的國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，及時(shí)地警告資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”將成為對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的主要危險(xiǎn)。毛澤東的這個(gè)報(bào)告，和他在同年六月所寫的《論人民民主專政》一文，構(gòu)成了為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議所通過(guò)的、在新中國(guó)成立初期曾經(jīng)起了臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的政策基礎(chǔ)。黨的第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，根據(jù)毛澤東的報(bào)告，通過(guò)了相應(yīng)的決議。在這次會(huì)議以后，中共中央就由河北省平山縣西柏坡村遷往北平。
一
遼沈、淮海、平津三戰(zhàn)役⑴以后，國(guó)民黨軍隊(duì)的主力已被消滅。國(guó)民黨的作戰(zhàn)部隊(duì)僅僅剩下一百多萬(wàn)人，分布在新疆到臺(tái)灣的廣大的地區(qū)內(nèi)和漫長(zhǎng)的戰(zhàn)線上。今后解決這一百多萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的方式，不外天津、北平、綏遠(yuǎn)三種。用戰(zhàn)斗去解決敵人，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的。人民解放軍的全體指揮員、戰(zhàn)斗員，絕對(duì)不可以稍微松懈自己的戰(zhàn)斗意志，任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵的思想，都是錯(cuò)誤的。按照北平方式解決問(wèn)題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。用這種方法解決問(wèn)題，對(duì)于反革命遺跡的迅速掃除和反革命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭(zhēng)方法解決問(wèn)題是要差一些的。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是不可避免的；同時(shí)也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭(zhēng)方式。這是一種斗爭(zhēng)方式，是一種不流血的斗爭(zhēng)方式，并不是不用斗爭(zhēng)可以解決問(wèn)題的。綏遠(yuǎn)方式，是有意地保存一部分國(guó)民黨軍隊(duì)，讓它原封不動(dòng)，或者大體上不動(dòng)，就是說(shuō)向這一部分軍隊(duì)作暫時(shí)的讓步，以利于爭(zhēng)取這部分軍隊(duì)在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國(guó)民黨殘余力量中的主要部分，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間之后（例如在幾個(gè)月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊(duì)改編為人民解放軍⑵。這是又一種斗爭(zhēng)方式。這種斗爭(zhēng)方式對(duì)于反革命遺跡和反革命的政治影響，較之北平方式將要保留得較多些，保留的時(shí)間也將較長(zhǎng)些。但是這種反革命遺跡和反革命政治影響，歸根到底要被肅清，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。決不可以認(rèn)為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣。他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅(jiān)決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。
二
人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。就是在全國(guó)勝利以后，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有消滅階級(jí)和世界上存在著帝國(guó)主義制度的歷史時(shí)期內(nèi)，我們的軍隊(duì)還是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。對(duì)于這一點(diǎn)不能有任何的誤解和動(dòng)搖。人民解放軍又是一個(gè)工作隊(duì)，特別是在南方各地用北平方式或者綏遠(yuǎn)方式解決問(wèn)題的時(shí)候是這樣。隨著戰(zhàn)斗的逐步地減少，工作隊(duì)的作用就增加了。有一種可能的情況，即在不要很久的時(shí)間之內(nèi)，將要使人民解放軍全部地轉(zhuǎn)化為工作隊(duì)，這種情況我們必須估計(jì)到?，F(xiàn)在準(zhǔn)備隨軍南下的五萬(wàn)三千個(gè)干部，對(duì)于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來(lái)說(shuō)，是很不夠用的，我們必須準(zhǔn)備把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開(kāi)了。我們必須把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍看成一個(gè)巨大的干部學(xué)校。
三
從一九二七年到現(xiàn)在，我們的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時(shí)期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開(kāi)始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。在南方各地，人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。但是黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者作外交斗爭(zhēng)。既要學(xué)會(huì)同他們作公開(kāi)的斗爭(zhēng)，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭(zhēng)。如果我們不去注意這些問(wèn)題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗。在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭(zhēng)，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問(wèn)題和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們就要犯極大的錯(cuò)誤。
四
在城市斗爭(zhēng)中，我們依靠誰(shuí)呢？有些糊涂的同志認(rèn)為不是依靠工人階級(jí)，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認(rèn)為是依靠資產(chǎn)階級(jí)。在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；或者反過(guò)來(lái)，認(rèn)為只要注意國(guó)營(yíng)企業(yè)就夠了，私營(yíng)企業(yè)是無(wú)足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。同時(shí)即開(kāi)始著手我們的建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會(huì)管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)。關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題，必須確定：第一是國(guó)營(yíng)工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營(yíng)工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)。從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了，以至于占領(lǐng)一個(gè)城市好幾個(gè)月，生產(chǎn)建設(shè)的工作還沒(méi)有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產(chǎn)黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的。為了這一點(diǎn)，我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)和發(fā)展起來(lái)了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來(lái)。城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會(huì)的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺(tái)的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。
五
南方和北方的情況是不同的，黨的工作任務(wù)也就必須有所區(qū)別。南方現(xiàn)時(shí)還是被國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域。在這里，黨和人民解放軍的任務(wù)是在城市和鄉(xiāng)村中消滅國(guó)民黨的反動(dòng)武裝力量，建立黨的組織，建立政權(quán)，發(fā)動(dòng)民眾，建立工會(huì)、農(nóng)會(huì)和其他民眾團(tuán)體，建立人民武裝力量，肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。在鄉(xiāng)村中，則是首先有步驟地展開(kāi)清剿土匪和反對(duì)惡霸即地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派的斗爭(zhēng)，完成減租減息的準(zhǔn)備工作，以便在人民解放軍到達(dá)那個(gè)地區(qū)大約一年或者兩年以后，就能實(shí)現(xiàn)減租減息的任務(wù)，造成分配土地的先決條件；同時(shí)必須注意盡可能地維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平不使降低。北方則除少數(shù)新解放區(qū)以外，是完全另外一種情況。在這里，已經(jīng)推翻了國(guó)民黨的統(tǒng)治，建立了人民的統(tǒng)治，并且根本上解決了土地問(wèn)題。黨在這里的中心任務(wù)，是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點(diǎn)所在。同時(shí)必須恢復(fù)和發(fā)展文化教育事業(yè)，肅清殘余的反動(dòng)力量，鞏固整個(gè)北方，支援人民解放軍。
六
我們已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，黨的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)在實(shí)際工作中實(shí)施，并且收到了顯著的成效。但是，在為什么應(yīng)當(dāng)采取這樣的經(jīng)濟(jì)政策而不應(yīng)當(dāng)采取別樣的經(jīng)濟(jì)政策這個(gè)問(wèn)題上，在理論和原則性的問(wèn)題上，黨內(nèi)是存在著許多糊涂思想的。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)怎樣來(lái)回答呢？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)這樣地來(lái)回答。中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國(guó)主義制度和封建制度壓迫中國(guó)的結(jié)果，這是舊中國(guó)半殖民地和半封建社會(huì)性質(zhì)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題的進(jìn)一步的明確的認(rèn)識(shí)和解決，是我黨當(dāng)前的重要任務(wù)。這就是說(shuō)：
第一，中國(guó)已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是進(jìn)步的，這是和古代不同的。由于這一點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)有了新的階級(jí)和新的政黨——無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨，由于受到幾重?cái)橙说膲浩?，得到了鍛煉，具有了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命的資格。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。
第二，中國(guó)還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是落后的，這是和古代沒(méi)有多大區(qū)別的，我們還有百分之九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代。古代有封建的土地所有制，現(xiàn)在被我們廢除了，或者即將被廢除，在這點(diǎn)上，我們已經(jīng)或者即將區(qū)別于古代，取得了或者即將取得使我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)逐步地向著現(xiàn)代化發(fā)展的可能性。但是，在今天，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，就其基本形態(tài)說(shuō)來(lái)，還是和還將是分散的和個(gè)體的，即是說(shuō)，同古代近似的。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯“左”傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。
第三，中國(guó)的現(xiàn)代性工業(yè)的產(chǎn)值雖然還只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的百分之十左右，但是它卻極為集中，最大的和最主要的資本是集中在帝國(guó)主義者及其走狗中國(guó)官僚資產(chǎn)階級(jí)的手里。沒(méi)收這些資本歸無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)所有，就使人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。
第四，中國(guó)的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位，它是一個(gè)不可忽視的力量。中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物，由于受了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫或限制，在人民民主革命斗爭(zhēng)中常常采取參加或者保持中立的立場(chǎng)。由于這些，并由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還處在落后狀態(tài)，在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，一切不是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有害而是于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當(dāng)容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟(jì)上必要的。但是中國(guó)資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國(guó)家那樣不受限制任其泛濫的。它將從幾個(gè)方面被限制——在活動(dòng)范圍方面，在稅收政策方面，在市場(chǎng)價(jià)格方面，在勞動(dòng)條件方面。我們要從各方面，按照各地、各業(yè)和各個(gè)時(shí)期的具體情況，對(duì)于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。孫中山的節(jié)制資本的口號(hào)，我們依然必須用和用得著。但是為了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的利益，為了工人階級(jí)和勞動(dòng)人民現(xiàn)在和將來(lái)的利益，決不可以對(duì)私人資本主義經(jīng)濟(jì)限制得太大太死，必須容許它們?cè)谌嗣窆埠蛧?guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的軌道內(nèi)有存在和發(fā)展的余地。對(duì)于私人資本主義采取限制政策，是必然要受到資產(chǎn)階級(jí)在各種程度和各種方式上的反抗的，特別是私人企業(yè)中的大企業(yè)主，即大資本家。限制和反限制，將是新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式。如果認(rèn)為我們現(xiàn)在不要限制資本主義，認(rèn)為可以拋棄“節(jié)制資本”的口號(hào)，這是完全錯(cuò)誤的，這就是右傾機(jī)會(huì)主義的觀點(diǎn)。但是反過(guò)來(lái)，如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)私人資本限制得太大太死，或者認(rèn)為簡(jiǎn)直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯(cuò)誤的，這就是“左”傾機(jī)會(huì)主義或冒險(xiǎn)主義的觀點(diǎn)。
第五，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。必須組織生產(chǎn)的、消費(fèi)的和信用的合作社，和中央、省、市、縣、區(qū)的合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。這種合作社是以私有制為基礎(chǔ)的在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)管理之下的勞動(dòng)人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)組織。中國(guó)人民的文化落后和沒(méi)有合作社傳統(tǒng)，可能使得我們遇到困難；但是可以組織，必須組織，必須推廣和發(fā)展。單有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有合作社經(jīng)濟(jì)，我們就不可能領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步地走向集體化，就不可能由新民主主義社會(huì)發(fā)展到將來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)，就不可能鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)也就要犯絕大的錯(cuò)誤。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)是半社會(huì)主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加上國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國(guó)的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第六，人民共和國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制政策是不可能的。從中國(guó)境內(nèi)肅清了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義和國(guó)民黨的統(tǒng)治（這是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三者的集中表現(xiàn)），還沒(méi)有解決建立獨(dú)立的完整的工業(yè)體系問(wèn)題，只有待經(jīng)濟(jì)上獲得了廣大的發(fā)展，由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成了先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，才算最后地解決了這個(gè)問(wèn)題。而欲達(dá)此目的，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制是不可能的。中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問(wèn)題以后，中國(guó)還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國(guó)外的，即中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾。因?yàn)檫@樣，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強(qiáng)化。對(duì)內(nèi)的節(jié)制資本和對(duì)外的統(tǒng)制貿(mào)易，是這個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中的兩個(gè)基本政策。誰(shuí)要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰(shuí)就將要犯絕大的錯(cuò)誤。
第七，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)是落后的，但是中國(guó)人民是勇敢而勤勞的，中國(guó)人民革命的勝利和人民共和國(guó)的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加上世界各國(guó)工人階級(jí)的援助，其中主要地是蘇聯(lián)的援助，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)乜斓?，中?guó)的興盛是可以計(jì)日程功的。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的悲觀論點(diǎn)，沒(méi)有任何的根據(jù)。
七
舊中國(guó)是一個(gè)被帝國(guó)主義所控制的半殖民地國(guó)家。中國(guó)人民民主革命的徹底的反帝國(guó)主義的性質(zhì)，使得帝國(guó)主義者極為仇視這個(gè)革命，竭盡全力地幫助國(guó)民黨。這就更加激起了中國(guó)人民對(duì)于帝國(guó)主義者的深刻的憤怒，并使帝國(guó)主義者喪失了自己在中國(guó)人民中的最后一點(diǎn)威信。同時(shí)，整個(gè)帝國(guó)主義制度在第二次世界大戰(zhàn)以后是大大地削弱了，以蘇聯(lián)為首的世界反帝國(guó)主義陣線的力量是空前地增長(zhǎng)了。所有這些情形，使得我們可以采取和應(yīng)當(dāng)采取有步驟地徹底地摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)的方針。帝國(guó)主義者的這種控制權(quán)，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面。在國(guó)民黨軍隊(duì)被消滅、國(guó)民黨政府被打倒的每一個(gè)城市和每一個(gè)地方，帝國(guó)主義者在政治上的控制權(quán)即隨之被打倒，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和文化上的控制權(quán)也被打倒。但帝國(guó)主義者直接經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)依然存在，被國(guó)民黨承認(rèn)的外交人員和新聞?dòng)浾咭廊淮嬖?。?duì)于這些，我們必須分別先后緩急，給以正當(dāng)?shù)慕鉀Q。不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的任何外國(guó)外交機(jī)關(guān)和外交人員的合法地位，不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的一切賣國(guó)條約的繼續(xù)存在，取消一切帝國(guó)主義在中國(guó)開(kāi)辦的宣傳機(jī)關(guān)，立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易，改革海關(guān)制度，這些都是我們進(jìn)入大城市的時(shí)候所必須首先采取的步驟。在做了這些以后，中國(guó)人民就在帝國(guó)主義面前站立起來(lái)了。剩下的帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)，可以讓它們暫時(shí)存在，由我們加以監(jiān)督和管制，以待我們?cè)谌珖?guó)勝利以后再去解決。對(duì)于普通外僑，則保護(hù)其合法的利益，不加侵犯。關(guān)于帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的承認(rèn)問(wèn)題，不但現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，而且就是在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不必急于去解決。我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位。關(guān)于同外國(guó)人做生意，那是沒(méi)有問(wèn)題的，有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做，幾個(gè)資本主義國(guó)家的商人正在互相競(jìng)爭(zhēng)。我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意。
八
召集政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟。一切民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派民主人士都站在我們方面。上海和長(zhǎng)江流域的資產(chǎn)階級(jí)，正在同我們拉關(guān)系。南北通航通郵業(yè)已開(kāi)始。陷于四分五裂的國(guó)民黨，已經(jīng)脫離了一切群眾。我們正在準(zhǔn)備和南京反動(dòng)政府進(jìn)行談判⑶。南京反動(dòng)政府方面在這個(gè)談判中的推動(dòng)力量是桂系軍閥，國(guó)民黨主和派和上海資產(chǎn)階級(jí)。他們的目的是使聯(lián)合政府中有他們一份，盡可能地保存較多的軍隊(duì)，保存上海和南方資產(chǎn)階級(jí)的利益，力求使革命帶上溫和的色彩。這一派人承認(rèn)以我們的八條⑷為談判基礎(chǔ)，但是希望討價(jià)還價(jià)，使他們的損失不要太大。企圖破壞這一談判的是蔣介石及其死黨。蔣介石還有六十個(gè)師位于江南一帶，他們?nèi)栽跍?zhǔn)備作戰(zhàn)。我們的方針是不拒絕談判，要求對(duì)方完全承認(rèn)八條，不許討價(jià)還價(jià)。其交換條件是不打桂系和其他國(guó)民黨主和派；一年左右也不去改編他們的軍隊(duì)；南京政府中的一部分人員允許其加入政治協(xié)商會(huì)議和聯(lián)合政府；對(duì)上海和南方資產(chǎn)階級(jí)的某些利益允許給以保護(hù)。這個(gè)談判是全面性的，如能成功，對(duì)于我們向南方進(jìn)軍和占領(lǐng)南方各大城市將要減少許多阻礙，是有很大利益的。不能成功，則待進(jìn)軍以后各個(gè)地進(jìn)行地方性的談判。談判的時(shí)間擬在三月下旬。我們希望四月或五月占領(lǐng)南京，然后在北平召集政治協(xié)商會(huì)議，成立聯(lián)合政府，并定都北平。我們既然允許談判，就要準(zhǔn)備在談判成功以后許多麻煩事情的到來(lái)，就要準(zhǔn)備一副清醒的頭腦去對(duì)付對(duì)方采用孫行者鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里興妖作怪⑸的政策。只要我們精神上有了充分的準(zhǔn)備，我們就可以戰(zhàn)勝任何興妖作怪的孫行者。不論是全面的和平談判，或者局部的和平談判，我們都應(yīng)當(dāng)這樣去準(zhǔn)備。我們不應(yīng)當(dāng)怕麻煩、圖清靜而不去接受這些談判，我們也不應(yīng)當(dāng)糊里糊涂地去接受這些談判。我們的原則性必須是堅(jiān)定的，我們也要有為了實(shí)現(xiàn)原則性的一切許可的和必需的靈活性。
九
無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子，這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒(méi)有這種團(tuán)結(jié)，這個(gè)專政就不能鞏固。同時(shí)也要求我們黨去團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，它們的知識(shí)分子和政治派別，以便在革命時(shí)期使反革命勢(shì)力陷于孤立，徹底地打倒國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力和帝國(guó)主義勢(shì)力；在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。因?yàn)檫@樣，我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠(chéng)懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問(wèn)題，給他們工作做，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧嫌新氂袡?quán)，使他們?cè)诠ぷ魃献龀龀煽?jī)來(lái)。從團(tuán)結(jié)他們出發(fā)，對(duì)他們的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的和適當(dāng)?shù)呐u(píng)或斗爭(zhēng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)他們的目的。對(duì)他們的錯(cuò)誤或缺點(diǎn)采取遷就態(tài)度，是不對(duì)的。對(duì)他們采取關(guān)門態(tài)度或敷衍態(tài)度，也是不對(duì)的。每一個(gè)大城市和每一個(gè)中等城市，每一個(gè)戰(zhàn)略性區(qū)域和每一個(gè)省，都應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士。我們黨內(nèi)由土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的關(guān)門主義作風(fēng)所養(yǎng)成的對(duì)待黨外民主人士的不正確態(tài)度，在抗日時(shí)期并沒(méi)有完全克服，在一九四七年各根據(jù)地土地改革高潮時(shí)期又曾出現(xiàn)過(guò)。這種態(tài)度只會(huì)使我黨陷于孤立，使人民民主專政不能鞏固，使敵人獲得同盟者。現(xiàn)在中國(guó)第一次在我黨領(lǐng)導(dǎo)之下的政治協(xié)商會(huì)議即將召開(kāi)，民主聯(lián)合政府即將成立，革命即將在全國(guó)勝利，全黨對(duì)于這個(gè)問(wèn)題必須有認(rèn)真的檢討和正確的認(rèn)識(shí)，必須反對(duì)右的遷就主義和“左”的關(guān)門主義或敷衍主義兩種傾向，而采取完全正確的態(tài)度。
十
我們很快就要在全國(guó)勝利了。這個(gè)勝利將沖破帝國(guó)主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國(guó)際意義。奪取這個(gè)勝利，已經(jīng)是不要很久的時(shí)間和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情。資產(chǎn)階級(jí)懷疑我們的建設(shè)能力。帝國(guó)主義者估計(jì)我們終久會(huì)要向他們討乞才能活下去。因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況。奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。在過(guò)了幾十年之后來(lái)看中國(guó)人民民主革命的勝利，就會(huì)使人們感覺(jué)那好像只是一出長(zhǎng)劇的一個(gè)短小的序幕。劇是必須從序幕開(kāi)始的，但序幕還不是高潮。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。中國(guó)人民不但可以不要向帝國(guó)主義者討乞也能活下去，而且還將活得比帝國(guó)主義國(guó)家要好些。
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注　釋
〔1〕見(jiàn)本卷《關(guān)于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕、《關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕、《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕。
〔2〕一九四九年九月十九日，國(guó)民黨綏遠(yuǎn)省政府主席董其武、兵團(tuán)司令官孫蘭峰等率部四萬(wàn)余人起義。起義部隊(duì)自一九五○年二月二十一日起，在人民解放軍綏遠(yuǎn)軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行整編，至四月十日改編成為人民解放軍。
〔3〕關(guān)于和南京國(guó)民黨反動(dòng)政府舉行和平談判事宜，中共中央于一九四九年三月二十六日決定：“（一）談判開(kāi)始時(shí)間：四月一日。（二）談判地點(diǎn)：北平。（三）派周恩來(lái)、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢為代表（四月一日中共中央決定加派聶榮臻為代表），周恩來(lái)為首席代表，與南京方面的代表團(tuán)舉行談判，按照一月十四日毛澤東主席對(duì)時(shí)局的聲明及其所提八項(xiàng)條件以為雙方談判的基礎(chǔ)。（四）將上列各項(xiàng)經(jīng)廣播電臺(tái)即日通知南京國(guó)民黨反動(dòng)政府，按照上述時(shí)間地點(diǎn)，派遣其代表團(tuán)，攜帶為八項(xiàng)條件所需的必要材料，以利舉行談判?！?br />〔4〕 見(jiàn)本卷《中共中央毛澤東主席關(guān)于時(shí)局的聲明》。
〔5〕孫行者鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里從而戰(zhàn)敗鐵扇公主的故事，見(jiàn)明朝吳承恩著的神話小說(shuō)《西游記》第五十九回。

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